Мертвый сезон

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон 5 июня подписал указ о предотвращении воздействия эпидемии COVID-19 на социально-экономические сферы республики. В документе говорится о налоговых послаблениях и других мерах поддержки бизнеса, пострадавшего от пандемии. Однако некоторые предприниматели заявляют, что указ слишком запоздал, а другие считают, что он содержит лишь полумеры, которые не спасут от краха оставшиеся без дохода компании.

О чем указ

Документ впечатляет целым комплексом мер, которые затрагивают разные сферы социально-экономической жизни. И, на первый взгляд, президентский указ должен очень помочь малому и среднему бизнесу.

Так, с 1 апреля до 1 сентября объявляются налоговые каникулы для объектов сферы туризма, гостиниц, предприятий общепита, спортивных центров и санаториев. За этот же период запрещается начислять проценты за несвоевременную уплату налогов.

С 1 мая по 1 августа предприятиям, полностью остановившим работу из-за эпидемии, разрешается не платить аренду, если они арендуют помещения у государства.

С 1 мая по 1 августа освобождаются от налогов ИП, которые работают по патенту на рынках и в торговых центрах, в том числе парикмахерские, салоны красоты и ателье, а до 1 сентября запрещено штрафовать компании, вовремя не уплатившие социальный налог.

Медицинские учреждения, гостиницы и санатории, которые безвозмездно размещали у себя людей на карантин или лечение, тоже освобождают от налогов.

Казалось бы, такой обширный комплекс мероприятий должен облегчить жизнь многим учреждениям, компаниям и индивидуальным предпринимателям. Тем более что, как можно увидеть, некоторые меры введены задним числом — с 1 апреля или 1 мая. Однако представители малого и среднего бизнеса (МСБ), с которыми удалось побеседовать, выразили сомнения в их эффективности. «Делу это не поможет», — говорят они.

Чайхана в Душанбе. Фото Ильи Варламова, Varlamov.ru

Нулевая выручка — нулевые налоги

Малый бизнес ждал и просил освобождения от налоговых выплат. Но они нужны на более продолжительный временной срок — пока предприятия не выйдут из «коронавирусного кризиса», считают предприниматели.

Хозяин крупного душанбинского ресторана Хасан говорит, что на положение предприятий сферы общепита льготы из президентского указа практически не повлияют: «Налоговый кодекс и так позволял на основании заявления о приостановлении деятельности временно не платить налоги. Например, мы ежегодно закрываем наш ресторан во время поста в священный месяц Рамазан. Слава Всевышнему, никогда с этим проблем не было: идешь к куратору, пишешь заявление, описываешь, в связи с чем приостановка деятельности. Ежедневно делаешь нулевое гашение и все».

Его сосед — хозяин небольшой чайхоны, закрывшейся пару месяцев назад из-за долгов, — сомневается, что сможет открыться с 15 июня, несмотря на разрешение властей:

«Клиентов практически нет. И так у многих. Люди экономят или сидят без денег — по кафе и ресторанам не ходят. Многие точки закрылись, как и моя. Написали заявление в налоговую и уже [налоги] не платим. Но аренду-то платить нужно. Указ только освобождение от аренды госсобственности предусматривает. Но почти все у частников арендуют. Откуда деньги брать? Кредиты дорогие у нас. Возьмешь кредит — нужно выплачивать проценты. А откуда взять деньги, если клиентов нет? В указе написано, чтобы банки заморозку выплат кредитов сделали. Но добавлено: «в рамках имеющихся возможностей». А банк скажет, что нет возможности, и все. Придется платить. Никуда не денешься», — отмечает он.

Владелица сети магазинов одежды Сайёра также жалуется на отсутствие клиентов: «У меня не патент, а шаходатнома (свидетельство, являющееся одной из форм упрощенного налогового режима для индивидуальных предпринимателей, дающее право владельцам предприятия нанимать персонал. — Прим. «Ферганы»). По-любому за каждый магазин нужно платить аренду и 6% с продаж. Нет выручки — не плачу налог. Что за налоговые каникулы — неясно. Торговли толком нет с марта, а последний месяц — вообще полная тишь. Пробовала крайние две недели поработать в урезанном режиме — выручка нулевая».

Хозяйка модного столичного бутика Малика сожалеет, что в указ не вошел запрет на проверки бизнеса.

«Из-за этой эпидемии люди будут тратить только на еду. Бизнес встал с конца зимы, так еще и налоговики до мая мучили всех своими камеральными проверками. Причем нарушаешь или не нарушаешь — все равно тебе по таксе штраф пишут. Кураторы нам, малому бизнесу, указывают, какую зарплату продавцам писать. Хотят, чтобы малый и средний бизнес прикрыл дыру в бюджете и недополученные доходы от налогов крупных предприятий, которые освободили на 10 лет от всего. Но такие дыры закрывать — бизнес просто порвется», — возмущается Малика.

С марта-апреля в Таджикистане прекратили работу многие частные образовательные центры. Директор и совладелец учебного центра в пригороде Душанбе, пожелавший остаться неназванным, рассказывает, что основной контингент их учеников — дети трудовых мигрантов. Уже в начале марта, когда мигранты начали терять работу в России, посетителей стало меньше. К концу апреля занятия перестали посещать последние ученики, и центр пришлось закрыть. При этом налоги все это время с него требуют.

«Указ моему бизнесу ничего не даст. Конечно, хорошо, что освободили ИП от единого налога на три месяца, — но этого мало. Это не та поддержка, которая нам нужна. Центры закрыты, педагоги распущены по домам. Потеряешь коллектив – потеряешь бизнес. Преподаватели не мардикоры (поденные рабочие. — Прим. «Ферганы»), которых можно набрать за час. Особенно в сельском районе. Ждем, что правительство вообще освободит от аренды и налогов, кроме социального, все учебные центры. Хотя бы на пару лет. Хотя бы те, которые находятся в сельской местности. Ведь у нас объявлены годы «рушди дехот» (развитие села. 2019-2021 гг. объявлены в Таджикистане годами развития села, туризма и народных ремесел. — Прим. «Ферганы»). Какой «рушд» (развитие) с такими налогами?»

Туристы в Таджикистане. Фото с сайта Asiaplustj.info

«В этом году мы уже пролетаем»

Из отраслей экономики сфера туризма наиболее пострадала от мирового кризиса. Она «просела» уже в феврале-марте, когда предприятия сферы услуг и торговли еще не так значительно ощутили на себе удар пандемии. И именно эту отрасль президентский указ не затронул.

«Хотят спасти туристический сектор? Пусть предоставят беспроцентное кредитование либо обяжут все крупные компании и профсоюзы страны каждую неделю покупать внутренние туры для своих работников. Нам нужны средства, чтобы мы могли вернуть персонал, платить за аренду офиса. Ведь освободили (и то на короткое время) от оплаты аренды государственной собственности. А частники как требовали оплату, так и требуют. На уступки идут немногие», — говорит Сулхия, руководитель одной из туристических компаний.

Хозяйка небольшой гостиницы в городе Нуреке Гульнора полагает, что теплый сезон этого года для туризма потерян, а значит, все субъекты околотуристической инфраструктуры останутся без дохода:

«Освободили нас [гостиницы] от НДС и налога на прибыль. Так если мы закрылись, и нет поступлений, то в любом случае нет НДС и прибыли. От чего освободили-то? Уже давно даже большие гостиницы в Душанбе закрылись. Что уж про нас говорить».

Сейчас часть таджикских турфирм, занимавшихся въездным туризмом, пытается переориентироваться на внутренний рынок, предлагая туристические поездки по стране согражданам. Но спрос невелик и в лучшем случае позволяет компаниям не уйти в глубокий минус. Курбон, глава другой таджикской турфирмы, считает, что налоговые каникулы МСБ нужны минимум на год.

«Мы работаем сезонно, поток туристов у нас с марта до ноября. На сегодняшний день 97% заявок уже отменены. То есть в этом году мы уже пролетаем. А на внутреннем туризме особо не развернешься. Когда сможем заработать? Только уже в следующем сезоне. Налоговые каникулы должны быть минимум до лета следующего года. Хотелось бы реальной поддержки в виде субсидий или кредитов без процентов», — отмечает он.

Восстановление туристического сектора Таджикистана невозможно без открытия границ и возобновления авиасообщения с другими странами, считают представители турбизнеса. Когда это произойдет, пока неизвестно. Но и в условиях изоляции власти Таджикистана могут сделать многое для развития туризма, считает руководитель одной из предпринимательских ассоциаций, высказавший свое мнение на условиях анонимности:

«В главном для туриндустрии документе — Стратегии развития («Стратегия развития туризма в РТ до 2030 года» от 1 августа 2018 года. — Прим. «Ферганы») — очень много правильных и действенных пунктов, которые именно сейчас могут быть реализованы и помогут туроператорам пережить кризис. Например, именно сейчас государство должно заняться страновым маркетингом и выкроить из всех источников средства на пиар и рекламное продвижение Таджикистана. Сейчас большинство людей в мире страдают от вынужденного ограничения передвижения. Все на взводе, как сжатая пружина. И, как только пандемия закончится и откроют границы, пружина разожмется. Начнется бум путешествий по миру. Поэтому сейчас нужно вложить в головы людей за рубежом, что ехать отдыхать нужно именно в Таджикистан. Вот чем должны заниматься власти, а не пытаться создавать иллюзию спасения туристической отрасли».

Уличная торговля в Душанбе. Фото Ильи Варламова, Varlamov.ru

Капля в пустыне

При всем многообразии мнений в высказываниях почти всех комментаторов звучала одна мысль: самое страшное для малого и среднего бизнеса — снижение покупательской способности. Сейчас у людей элементарно нет денег. Благосостояние большинства семей в Таджикистане зависит от переводов трудовых мигрантов, которых с марта они лишены. И, чтобы вернуться на допандемический уровень, по оценкам экономистов, потребуется не 3-4 месяца, а по меньшей мере года два. В ситуации общего экономического спада принятые меры поддержки МСБ и сроки их действия не окажут существенного влияния на сохранение предпринимательской прослойки, сказал «Фергане» на условиях анонимности таджикский экономист:

— Власти Таджикистана по-прежнему преуменьшают масштабы эпидемии в стране и не идут на более серьезные меры, которые реально могут спасти еще живой малый и средний бизнес. Но на фоне решительных мер по поддержке предпринимателей в соседних Узбекистане и Казахстане игнорировать критику частного сектора и широкой общественности не могут. Тем более накануне президентских выборов. Кроме того, за ситуацией в республике наблюдают и серьезные международные финансовые структуры, такие как Всемирный банк, АБР. Необходимо продемонстрировать антикризисные меры, что и сделано. Но если более серьезно ознакомиться с текстом указа, то в части мер поддержки МСБ сразу возникает ряд вопросов.

Например, практически все обозначенные в нем меры имеют срок действия до 1 августа или 1 сентября 2020 года. По-видимому, разработчики рассчитывают, что за два-три летних месяца наиболее пострадавшие сектора экономики Таджикистана восстановятся и смогут в полном объеме приступить к выплате налогов, аренды и т.д. Но в условиях изоляции страны, которая точно сохранится до начала июля, а может, и будет продолжена, это нереально.

Или такое: в указе прописаны с 1 апреля по 1 сентября налоговые каникулы для объектов туризма, гостиниц, общепита и так далее. Но тут же указано: «…запретить начисление процентов за несвоевременную уплату налогов за этот период». Как это понимать — каникулы есть или их нет? Или это просто запрет на начисление процентов за несвоевременную уплату? Если все же бизнес освобожден, будут ли возвращены уже уплаченные с 1 апреля налоги?

Мы знаем, что из-за прекращения авиаперевозок и отсутствия клиентов туристические компании Таджикистана еще в марте почти полностью лишились доходов. Но до июня были вынуждены выплачивать все налоги. Из-за этого, по данным СМИ, 180 таджикских туркомпаний уволили более четырех тысяч сотрудников. Многие торговцы разорились и ликвидировали свои ИП из-за того, что с них требовали платить за аренду и налоги. Поэтому антикризисный план правительства слишком запоздал.

Нельзя сказать, что льготы совсем никому не помогут: какие-то предприятия, которые смогли работать в условиях пандемии и имели выручку, получат от них выгоду. Но таких — небольшой процент. Действительно положительным пунктом в указе можно назвать помощь уязвимым слоям населения. Она небольшая, но для некоторых нуждающихся это реальная поддержка в отсутствии других доходов. Но для малого и среднего бизнеса меры поддержки в этом указе — как капля в пустыне. И по большому счету бизнесу придется спасать себя самому, — подытожил эксперт.