Иностранные войска будут выведены с территории Афганистана в течение 18 месяцев, если между США и движением «Талибан» будет подписано мирное соглашение. Проект соглашения попал в распоряжение афганского телеканала TOLOnews. Телеканал опубликовал выдержки из этого документа, состоящего из 49 пунктов.
Проект мирного соглашения между талибами и США разработан американским исследовательским центром The RAND Corporation и передан ряду высокопоставленных афганских политиков, а также «заинтересованным сторонам в регионе». Отметим, что The RAND Corporation работает по заказам правительства США, их вооруженных сил и связанных с ними организаций.
Проект мирного соглашения включает в себя прекращение огня, полный отказ талибов от связей с террористическими организациями и полное поэтапное прекращение нынешней военной миссии США и НАТО «Решительная поддержка» в течение 18-месячного переходного периода, то есть вывод иностранных войск из Афганистана. Прекращение военной миссии будет проводиться в три этапа, но при этом добавляется, что американские гражданские проекты должны продолжаться в Афганистане и далее.
В документе говорится, что афганская сторона может предложить международному сообществу сформировать ограниченный иностранный военный контингент под условным названием «Группа поддержки Афганистана», который будет заниматься исключительно борьбой с терроризмом на территории страны.
Согласно документу в течение 18 месяцев в Афганистане будет разработана и принята новая конституция. В соглашении предлагается, чтобы правительство переходного периода возглавляли сменяемые председатель и несколько заместителей председателя. В качестве модели будущего правительства предлагается президентская система правления с «несколько уменьшенными полномочиями для президента».
«Стороны обязуются приступить к немедленному взаимному и всеобъемлющему прекращению огня и боевых действий, которые вступят в силу с момента подписания настоящего Соглашения», – говорится в документе.
«Исламское движение афганских талибов безоговорочно и навсегда отказывается от любых связей с террористическими группами, включая «Аль-Каиду» и ее отделения или связанные с ними группы, в том числе от оказания им поддержки или получения от них какой бы то ни было помощи. Афганская сторона предотвращает любое использование территории или воздушного пространства Афганистана каким-либо образом, угрожающим безопасности других государств», – также указывается в проекте мирного соглашения.
Институты безопасности Афганистана, такие как армия, пограничная полиция и разведывательные службы, в соответствии с документом, разработанным The RAND Corporation, будут действовать под общенациональным командованием, в то время как полиция будет находиться под управлением местных органов власти, чтобы «создать пространство для решений местного масштаба».
Добавим, что летом 2018 года американские власти впервые решились на прямые переговоры с талибами. Позже прошло несколько встреч представителей США в офисе радикального движения в Катаре.
17-18 декабря в Абу-Даби состоялись переговоры американских дипломатов с талибами при посредничестве властей Объединенных Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии и Пакистана. Представители «Талибана» позже заявили, что обсуждалась главным образом тема вывода иностранных войск. Американские дипломаты объявили, что удовлетворены результатами переговоров и что мир в Афганистане «не за горами». В январе планируется очередной этап переговоров – на этот раз в Саудовской Аравии.
На этом фоне в ряде американских СМИ появилась информация о намерении властей США в скором будущем сократить своей военный контингент в Афганистане с 14 тысяч до 7 тысяч человек.