В начале июня на воротах многих частных гаражей внутри жилых кварталов Чиланзарского района Ташкента были расклеены уведомления с круглой печатью от гаражного управления при хокимияте (районной администрации) с требованием добровольного сноса. «Уважаемый владелец гаража, гаражное управление просит Вас убрать гараж на основании договора на временное занятие места под гараж, п.2.2 владелец обязуется снести гараж по первому требованию Хокимията или ГУП «Чиланзар Авто хизмат» (гаражное управление). В целях исполнения Решения хокима г.Ташкента от 01.07.2017 года Вам необходимо произвести демонтаж гаража и освободить место от 10.06.19 до 13.06.19. В случае воспрепятствования исполнению решения Хокима города Ташкента и не исполнения требования в срок, гараж будет срезан комиссионно. ДУК «Чиланзар Авто хизмат, ул. Бунедкор 50» (орфография и синтаксис сохранены. – Прим. «Ферганы»).
Как и было обещано, снос гаражей силами муниципальных служб начался уже через три дня после расклейки уведомлений. Владельцы некоторых гаражей-ракушек поспешили выполнить ультиматум, занявшись демонтажем своих построек и вывозом скарба. Другие же просто сорвали уведомления, расклеив на их месте собственные предупреждающие листовки со ссылкой на Конституцию страны и Закон Республики Узбекистан «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников», угрожая районной администрации уголовной ответственностью за «самоуправство» и хищение имущества. Судя по тому, что гаражи с такими листовками снесли, как и все остальные, власти не испугались юридического конфликта.
-
Листовка владельцев индивидуальных гаражей, не согласных со сносом
-
Демонтаж гаража, 6-й квартал
-
Демонтаж и вывоз владельцами гаража, 5-й квартал
-
Мусор внутри снесенных гаражей, 5-й квартал
-
Хокимият организовал хашар (субботник) по уборке территории на месте снесенных еще год назад гаражей, 6-й квартал
-
Навесы с прозрачной оградой, не подлежащие сносу, 5-й квартал
-
Парковочная площадка перед фасадом жилого дома, квартал Ц-Чиланзар
Как сказал в комментарии корреспонденту «Ферганы» начальник государственного унитарного предприятия (ГУП) «Чиланзар Авто хизмат» при хокимияте Чиланзарского района Шухрат Эргашев, площадки внутри жилых кварталов предоставлялись жителям даже не в аренду, а во временное пользование — без отведения земельных участков.
Речь в данном случае идет не о гаражных кооперативах или автостоянках. В договорах гаражного управления с владельцами индивидуальных ракушек изначально было четко прописано, что по первому требованию гаражного управления или муниципальных властей владельцы должны будут сами демонтировать гаражи. Ракушки — не частная собственность и не объекты недвижимости, а личное имущество граждан, временно размещенное на земле, принадлежащей хокимияту Чиланзарского района. Как личное имущество их можно продавать, дарить или передавать в пользование другим лицам без юридического оформления — по одной устной договоренности. Теперь их необходимо убрать. При этом владельцы вправе распорядиться материалами, из которых гаражи были построены. Никакой денежной компенсации владельцам за снос индивидуальных гаражей не предусмотрено.
По словам Шухрата Эргашева, 95% таких гаражей давно не используются владельцами по прямому назначению: горожане использовали их как кладовки для хранения вещей, которые неудобно держать в квартире. Это, конечно, личное дело владельцев. Но внутри жилых кварталов, по мнению хокимията, такие кладовки создавали антисанитарную и пожароопасную обстановку. В индивидуальных гаражах часто хранились баллоны с газом или канистры с горючим и другими легковоспламеняющимися жидкостями. Между ракушками селились лица без определенного места жительства, что неблагоприятно влияло на криминогенную обстановку в районе.
В столице Узбекистана рано или поздно нужно было наводить порядок и внутри спальных массивов. Как пояснил Шухрат Эргашев, многие владельцы индивидуальных гаражей сменили место жительства, поменяли номера телефонов, продали или передали постройки другим людям, которые не занимались их перерегистрацией, поэтому гаражное управление не смогло заблаговременно уведомить всех владельцев о предстоящем сносе в письменном виде.
В 2019 году кварталы 3, 8, 18 и 19 Чиланзарского района попали под действие государственной программы «Обод махалла» («Благоустроенная махалля») и к началу лета оказались полностью очищены от ракушек. В 5-м квартале районная администрация решила «действовать радикально», так как здесь десятилетиями копился мусор в индивидуальных гаражах, не используемых владельцами по прямому назначению. Было принято решение расклеить уведомления с просьбой о добровольном сносе таких гаражей в кратчайшие сроки, а после начать сносить ракушки силами муниципальных служб. Согласно дорожной карте правительства Узбекистана благоустройство жилых массивов в Ташкенте должно быть завершено до 2021 года. В ближайшее время внутри жилых кварталов на Чиланзаре будут снесены все индивидуальные гаражи, как металлические, так и бетонные. Исключение сделано только для тех стоянок, которые обустроены владельцами под навесами с прозрачным ограждением.
На освободившихся территориях планируется построить коммерческие, в том числе многоуровневые автопарковки. В качестве компенсации владельцы снесенных ракушек могут претендовать на бесплатные парковочные места на таких стоянках. Вот только решать эти вопросы будет уже не ГУП «Чиланзар Авто хизмат». Сами гаражные управления при районных хокимиятах в Ташкенте в настоящий момент находятся в стадии ликвидации. Их решено заменить профильными ООО по строительству коммерческих автопарковок. Сейчас личный транспорт внутри чиланзарских кварталов рекомендуется парковать на специальных площадках перед фасадами многоквартирных домов.
Напомним, что это не первая массовая кампания по сносу гаражей в Ташкенте. 13 января 2014 года тогдашний хоким (мэр) Ташкента Рахмонбек Усманов был вынужден отменить принятое годом ранее собственное решение о сносах, поскольку прокуратура столицы внесла протест. Однако к этому времени в Ташкенте успели снести около 40 тысяч индивидуальных гаражей.
1 июня 2017 года Усманов издал новое решение, в котором одобрялось строительство многоуровневых коммерческих автопарковок перед гипермаркетами и торгово-развлекательными центрами. А снос индивидуальных гаражей обосновывался предложениями ГУВД и требованиями выполнения программы «Обод махалла».
В результате в центральных районах города было снесено еще несколько тысяч гаражей. «Заповедниками ракушек» оставались только отдаленные спальные районы, в том числе до последнего времени кварталы Чиланзарского района.
Примечательно, что рабочая группа, встреченная корреспондентом «Ферганы» в Пятом квартале Чиланзара, категорически уклонилась от дачи любых комментариев, переадресовав все вопросы начальнику ликвидируемого ГУП «Чиланзар Авто хизмат».
Фотографии Андрея Кудряшова/"Фергана"