Фото пресс-службы Налогового комитета Узбекистана
Налоговый комитет Узбекистана предложил обязать банки передавать ему данные о счетах и отдельных операциях физических и юридических лиц. Соответствующий проект постановления правительства вынесен на общественное обсуждение 23 июня.
Документ предполагает создание автоматизированного модуля «Банк-солиқ» («Банк-налог») для обмена информацией между банками и налоговыми органами. Об открытии или закрытии счетов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей банки должны будут сообщать в течение трех дней.
Передаче подлежит также информация о поступлениях на банковские карты физлиц от других граждан (P2P-транзакции) на сумму, превышающую 500-кратный размер базовой расчетной величины (БРВ). Сейчас это 206 млн сумов (свыше $17 тысяч), а с 1 сентября 2026 года будет 220 млн сумов.
Кроме того, банки будут обязаны сообщать налоговым органам о переводах граждан в адрес иностранных юрлиц, предоставляющих электронные услуги на территории Узбекистана. При этом, согласно проекту, такая информация будет предоставляться без указания персональных данных отправителей.
Налоговые органы смогут направлять банкам запросы через модуль «Банк-солиқ». В запросе необходимо указывать имя клиента, его идентификационный номер и требуемый период. Банки обязаны предоставить запрашиваемые сведения в течение трех дней с момента получения запроса.
Вся передаваемая информация будет считаться налоговой тайной. Ее разглашение или использование в личных целях строго запрещено. За сохранность данных отвечают налоговые органы.
В пояснительной записке авторы проекта отмечают, что аналогичные механизмы контроля уже действуют в Казахстане, России, Беларуси и странах Европейского союза. В Казахстане, например, банки сообщают налоговым органам о счетах, на которые деньги поступают более чем от ста различных отправителей в течение трех месяцев подряд. В России банки передают информацию о P2P-транзакциях физлиц в Росфинмониторинг и налоговые органы.
Проект документа предусматривает поэтапное внедрение системы. В течение двух месяцев после утверждения постановления должна быть разработана технологическая инструкция для модуля «Банк-солиқ». Еще через четыре месяца банки обязаны завершить интеграцию своих информационных систем с налоговой.
Общественное обсуждение проекта продлится до 8 июля 2026 года. На момент подготовки данного сообщения под проектом оставлено свыше 40 комментариев, и все – негативные. В частности, комментаторы напоминают о статье 41 Конституции Узбекистана, которая гарантирует тайну банковских операций, вкладов и счетов, и предупреждают, что принятие проекта подорвет доверие граждан к банковской системе. Многие пользователи считают, что нововведение подтолкнет узбекистанцев вновь чаще пользоваться наличными, что приведет к росту теневой экономики.
ℹ️ Это не первая попытка налоговиков получить доступ к сведениям о счетах и операциях физических и юридических лиц. Экономист Отабек Бакиров напомнил, что еще в 2020 году налоговый комитет пытался добиться получения от банков информации о P2P-транзакциях, когда оборот денежных средств на всех банковских картах физлиц превышает 30 млн сумов. Инициатива вызвала широкий общественный резонанс, под проектом документа было оставлено более сотни негативных отзывов. Торгово-промышленная палата и комитет Сената Узбекистана по вопросам бюджета и экономических реформ выступили против проекта налоговых органов. Однако ведомство предприняло еще несколько попыток продвинуть аналогичные инициативы.
«Надеюсь, что, как и предыдущие попытки, эта тоже не увенчается успехом. Но для этого от парламента до заинтересованных ведомств (Министерство юстиции, Министерство экономики и финансов, Центральный банк), от прессы до общественности — никто не должен молчать», — подчеркнул Бакиров.
Официальная позиция ЦБ, Минюста и Минфина Узбекистана на момент публикации не обнародована.
