Фото Кенеш Кыргызстана
Депутаты Жогорку Кенеша (парламента) Кыргызстана 4 июня одобрили в первом чтении законопроект, запрещающий смену пола и изменение сведений о поле в документах. Об этом сообщает Kaktus.Media.
Поправки предлагается внести в Семейный кодекс, закон «Об актах гражданского состояния» и закон «Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике». Инициаторами документа стали спикер парламента Марлен Маматалиев, а также депутаты Болот Сагынаев, Айбек Алтынбеков, Эдита Тайгараева, Айгуль Ахмедова, Салтанат Аманова и Бакыт Чомоев.
Законопроект в парламенте представил Болот Сагынаев. По его словам, в действующем законодательстве Кыргызстана сохраняется «правовой пробел», позволяющий менять запись о поле в актах гражданского состояния и, как следствие, в паспортах на основании медицинских заключений.
Депутат заявил, что такая практика, по его мнению, создает риски для демографической политики, общественной нравственности, национальной безопасности и устойчивого развития государства.
Сагынаев также связал вопрос с национальными традициями и правовой системой Кыргызстана. Он напомнил, что в кыргызской практике при образовании фамилий и отчеств используются слова «уулу» — «сын» и «кызы» — «дочь», связанные с биологическим полом человека.
«Возможность административной смены пола подрывает эти культурно-правовые основания, создает противоречия в системе родства и ставит под сомнение саму идентичность личности в контексте национальных традиций», — заявил депутат.
По словам Сагынаева, легализация смены пола в документах может привести к коллизиям в семейном праве, в том числе при заключении брака и определении родительских прав. Он также заявил о возможных рисках в сфере исполнения наказаний, воинской обязанности, борьбы с преступностью и спорта.
Законопроект предлагает закрепить, что пол физического лица определяется исключительно на основании биологических — анатомических и генетических — признаков, зафиксированных при рождении в записи акта о рождении.
Изменение пола, указанного в записи акта о рождении, не будет признаваться и не повлечет изменения оснований для возникновения или прекращения прав и обязанностей, включая заключение брака, установление материнства и отцовства.
Отдельный блок поправок касается несовершеннолетних. Законопроект запрещает любые действия, направленные на изменение их «полового самосознания» или формирование представлений о возможности изменения пола, зафиксированного при рождении. Под запрет должны попасть медицинские, хирургические и психологические вмешательства с этой целью.
Родителей и лиц, их заменяющих, предлагается обязать воспитывать детей «в соответствии с их биологическим полом, данным при рождении», а также защищать их физическое и психическое здоровье от вмешательств, направленных на изменение пола.
Кроме того, законопроектом предлагается прямо запретить заключение брака между лицами одного биологического пола.
В сфере регистрации актов гражданского состояния поправки предусматривают, что изменить запись о поле можно будет только при исправлении технической ошибки — описки или опечатки при первоначальной регистрации рождения. Медицинские, судебные или иные документы не смогут служить основанием для изменения записи о поле.
В закон «Об охране здоровья граждан» предлагается внести запрет на медицинские вмешательства, включая хирургические операции и гормональную терапию, проводимые с целью изменения пола. Исключение предусмотрено для случаев лечения врожденных аномалий полового развития — при наличии заключения врачебной комиссии и решения суда.
Во время обсуждения депутат Жылдыз Садырбаева обратила внимание на случаи, когда пол ребенка невозможно определить сразу после рождения. Сагынаев ответил, что законопроект предусматривает исключения для лиц с врожденными аномалиями полового развития.
Замминистра здравоохранения Тилек Мамадалиев заявил на заседании, что официальных случаев смены пола по линии Минздрава Кыргызстана не зарегистрировано. По его словам, если гражданин провел такую операцию за рубежом и нуждается в медицинской помощи, в том числе гормональной терапии, он сможет получить ее как пациент. При этом изменить пол в документах, согласно законопроекту, он не сможет.
Однако, как уточняет «Фергана», заявление Минздрава об отсутствии официально зарегистрированных случаев смены пола противоречит опубликованным ранее данным. В 2018 году представитель Национального госпиталя сообщал о 10 операциях по смене пола за четыре года, а Государственная регистрационная служба в 2017 году — о 12 заявлениях на замену данных о поле в паспортах.
Кроме того, с 2017 года в Кыргызстане действовало утвержденное Минздравом руководство по оказанию медико-социальной помощи трансгендерным, транссексуальным и гендерно-неконформным людям.
В России, куда ранее те же кыргызские трансгендеры ехали за безопасностью, запрет на смену пола действует с июля 2023 года. Закон запрещает медицинские вмешательства, включая применение лекарственных препаратов, направленных на смену пола. Исключение предусмотрено для лечения врожденных аномалий формирования пола у детей по решению врачебной комиссии.
Что касается других стран Центральной Азии, то жестких запретов по смене пола нет. В Казахстане действующие правила предусматривают возможность медицинского освидетельствования и смены пола для дееспособных лиц с расстройствами половой идентификации, достигших 21 года. Процедура включает медицинскую комиссию, гормональную терапию, хирургическую коррекцию и последующую замену документов.
В Узбекистане в 2025 году смена пола была внесена в перечень оснований для изменения фамилии, имени и отчества при наличии медицинского заключения. По Таджикистану и Туркменистану открытых актуальных данных о специальных запретах, аналогичных российскому или предлагаемому кыргызскому, немного. В правозащитных материалах прошлых лет указывалось, что в Таджикистане смена документов после операции теоретически возможна, но процедура остается сложной и неочевидной. В Туркменистане правозащитники писали об отсутствии прописанного механизма юридического признания гендера для трансгендерных людей.
