Правительству Узбекистана следует запретить местным властям принуждать к сбору хлопка работников частных компаний и предпринимателей, а также требовать от них оплаты труда поденных рабочих, которых им приходится отправлять на поля вместо себя. Такую рекомендацию высказал главный технический советник Международной организации труда (МОТ) в Узбекистане Йонас Аструп в интервью изданию The Diplomat.
Представитель МОТ посоветовал властям продолжать повышать размер оплаты труда сборщиков, улучшать условия их работы на полях, а также обеспечить больший уровень прозрачности хлопковой кампании путем допуска на плантации правозащитных организаций и отдельных активистов.
Аструп поддержал планы руководства республики увеличить число предприятий текстильной промышленности по переработке сырья. Это позволит Узбекистану экспортировать не сам хлопок, а уже готовую продукцию с повышенной добавленной стоимостью. К тому же на фабриках будут созданы постоянные (а не сезонные) рабочие места. Актуальность процесса обусловлена статистикой. По словам эксперта, ежегодно на рынок труда выходят 500 тысяч молодых людей, притом что в стране уже насчитывается примерно 800 тысяч безработных (по данным Минтруда Узбекистана на 22 мая, число нуждающихся в работе достигло 1,391 млн). Уровень безработицы в прошлом году составил 9,3%, среди молодежи – свыше 17%. Это привело к тому, что около 2,4 млн граждан уехали за границу в поисках работы.
Советник призвал потенциальных инвесторов и покупателей узбекского хлопка приехать в республику и самостоятельно оценить возможности партнерства с местными компаниями, чтобы лично убедиться в прогрессе, достигнутом властями в борьбе с принудительным трудом.
В ноябре прошлого года МОТ опубликовала отчет, согласно которому в Узбекистане 93% сборщиков добровольно согласились участвовать в хлопковой кампании — 2018. Если учесть, что на поля выходили 2,5 млн человек, из-под палки урожай собирали 170 тысяч граждан. В 2017 году, по оценкам организации, число привлеченных к принудительному труду достигало 330 тысяч человек. Позднее международная коалиция Cotton Campaign («Хлопковая кампания») опровергла данные МОТ, заявив, что при сборе хлопка использование принудительного труда носило систематический характер.
Согласно докладу Узбекско-германского форума по правам человека (UGF), опубликованному в апреле текущего года, в период хлопковой кампании – 2018 в Узбекистане были зафиксированы факты массовых вымогательств. Чиновники заставляли руководство предприятий и магазинов за свой счет отправлять сотрудников на поля или оплачивать услуги сторонних сборщиков.
Добавим, что подобная практика наблюдалась и в предыдущие годы. Не всегда отношения граждан с нанятыми ими поденными рабочими складывались гладко. В 2013 году в Андижане произошел трагический случай, когда наемник, которого вместо себя отправила на хлопок студентка местного вуза, убил свою «работодательницу» за невыплату обещанных денег.