Дали заднюю

Фото с сайта podrobno.uz

Власти Узбекистана отменили норму об обязательной экологической компенсации, которую планировалось взимать с владельцев автомобилей, выпущенных 30 лет назад и более. Вместо этого, напротив, предлагается внедрить систему стимулирования по замене старых машин на новые на льготных условиях. Почему же власти передумали вводить «налог на ветеранов автотранспорта» и что сулит водителям новая инициатива — разбирается «Фергана».

Глас вопиющего

Об изменениях в законопроект, находящийся на стадии обсуждения, говорится на сайте Агентства по управлению отходами и развитию циркулярной экономики республики.

В ведомстве подчеркивают, что документ подвергся кардинальной переработке по итогам общественных дискуссий. До внесения изменений была прописана норма об обязательном ежегодном сборе за использование старых авто. Размер экологической компенсации составлял 30 базовых расчетных величин (БРВ) — 12,3 млн сумов ($1030).

Идея вызвала широкий резонанс и критику как со стороны автовладельцев, так и со стороны экспертного сообщества. В частности, отмечалось, что возраст автомобиля и его экологический класс — не одно и то же. Например, 15-летние BMW и Mercedes уже тогда выпускались под нормы «Евро-5», тогда как узбекский Cobalt соответствует всего лишь стандарту «Евро-2».

Вопросы вызывала и установленная компенсация на уровне 30 БРВ. Ведь для части машин старше 30 лет такой ежегодный платеж сопоставим с рыночной ценой самого транспортного средства, а нередко и превышает её.

И вот власти в кои-то веки прислушались к общественности, изменив законопроект.

«Вместо административного принуждения государство делает ставку на рыночные механизмы экономического стимулирования граждан», — подчеркнули в агентстве.

Забытое слово ваучер

Согласно новой инициативе, старые транспортные средства будут оцениваться и приобретаться по «справедливой рыночной стоимости». Для этого на основе прозрачного тендера в стране создадут сеть предприятий по оценке и переработке машин, даже находящихся в неисправном состоянии.

В итоге автовладельцы получат либо деньги за свой устаревший транспорт, либо специальный ваучер. Данный финансовый документ можно будет использовать в качестве первоначального взноса при приобретении новой машины у официальных дилеров, действующих в Узбекистане. То есть стоимость ваучера вычтут из цены автомобиля, а оставшуюся сумму покупатель выплатит в виде беспроцентной рассрочки в период от двух до семи лет.

В Агентстве по управлению отходами и развитию циркулярной экономики добавили, что, если кто-то не захочет использовать ваучер, то он в течение месяца вправе получить его стоимость деньгами.

Фото с сайта auto-dealer.ru

Для разъяснения идеи чиновники привели пример. По их данным, сегодня при покупке авто необходим первоначальный взнос в размере 30-50% от общей цены машины, а остаток можно платить в течение 3-5 лет с начислением процентов. Таким образом, чтобы стать владельцем Chevrolet Cobalt стоимостью 165 млн сумов ($13,7 тысячи), нужно сразу иметь на руках не менее 50 млн сумов (свыше $4 тысяч). Но после продажи старого «Москвича» или «Нексии» первого поколения процесс упростится. Даже если транспорт оценят в минимальные 5 млн ($416), эта сумма зачтется как первоначальный взнос. А оставшиеся 160 млн ($13,3 тысячи) за новый Cobalt гражданин будет выплачивать в течение семи лет равными долями по 1,9 млн сумов ($158) в месяц без начисления процентов.

В случае оценки авто, отжившего свой срок, по максимуму — примерно на уровне 70 млн сумов ($5,8 тысячи) — ежемесячный платеж снизится до 1,13 млн ($94), посчитали сотрудники узбекского ведомства.

По мнению авторов нововведения, такой механизм будет способствовать сокращению негативного воздействия на окружающую среду со стороны устаревших и изношенных транспортных средств, а также обеспечит последовательное обновление автомобильного парка республики.

Актуальность разработки законопроекта объясняется статистикой. Так, в настоящее время в Узбекистане насчитывается около 5 млн авто, из которых порядка 100 тысяч находятся в неисправном состоянии. Именно такие машины являются причиной 63% всех вредных выбросов в атмосферу городов. Кроме того, при утилизации одного старого «железного коня», помимо тонн металла и пластика, образуется примерно до 50 килограммов опасных твердых отходов.

Вместе с тем чиновники подчеркивают, что работа над законопроектом не завершена. Поскольку документ затрагивает важные социальные вопросы, его дальнейшее совершенствование будет осуществляться с учетом мнений жителей страны и профильных специалистов.

Хорошо, чтобы быть правдой

«Фергана» решила воспользоваться «подсказкой» узбекского ведомства и обратилась за экспертным комментарием по новой инициативе узбекских властей к издателю проекта Autostrada.uz Александру Кашубину.

Наш собеседник отмечает, что к прежней версии законопроекта изначально возникала масса вопросов. В частности, было непонятно, откуда вообще взялась эта сумма — 12 млн сумов; почему следует платить каждый год; почему платить должен любой владелец машины, даже если у него нет денег на новую?

«Такое решение выглядело очень сырым. И, честно говоря, могло вызвать сильное недовольство среди людей. Потому что для многих старый автомобиль — это не хобби и не роскошь, а единственный транспорт. Не исключаю, что эту жесткую норму специально внесли как максималистское требование, чтобы после ее отмены весь проект выглядел мягче. Но в любом случае хорошо, что общественную реакцию услышали и с этой идеей сдали назад», — поделился своей точкой зрения эксперт.

Фото с сайта spot.uz

По словам Кашубина, новая схема выглядит намного разумнее, если не сказать идеально. Даже создается ощущение, что инициатива должна погасить негатив, который неосторожно раздули первой версией проекта.

Впрочем, как считает издатель Autostrada.uz, пока все звучит хорошо, чтобы быть правдой. Потому что за такие условия рассрочки кто-то должен платить: банки, заводы-производители или государство.

«Если все будет работать так, как сейчас обещают авторы законопроекта, это действительно может стать реальным стимулом для обновления автопарка. Ведь идея соответствует тому, о чем водители давно говорили. Нельзя просто требовать от людей пересесть на более новый и экологичный транспорт, если ты не даешь автовладельцам нормальной поддержки», — констатирует Кашубин.

И вновь у специалиста возникают вопросы к реализации инициативы:

✅ кто будет оценивать машину?

✅ насколько честной будет цена?

✅ какие автомобили можно будет купить?

✅ будет ли рассрочка реально беспроцентной?

✅ не превратится ли все это в очередную бюрократию?

Отдельным пунктом эксперт рассматривает риски коррупции. По его мнению, здесь нужно исключить возможности для вымогательства, взяток и фейковой утилизации. Потому что беспроцентная рассрочка на новый автомобиль выглядит настолько привлекательно, что при наличии коррупционных лазеек данным механизмом могут воспользоваться не только те, для кого он изначально задумывался. Условно, если можно будет «утилизировать» машину только на бумаге и получить первоначальный взнос с рассрочкой, то желающих на подобные сделки найдется много.

«Сама идея выглядит правильной. Если механизм будет прозрачным и понятным, он может сработать. Сейчас главное — не испортить нормальную идею плохим исполнением», — резюмировал Кашубин.