Вступать или не вступать – вот в чем вопрос. Тема присоединения Узбекистана к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) наверняка не потеряет актуальность вплоть до окончательного решения правительства республики.
Еще в октябре прошлого года эксперты из России и Узбекистана создали рабочую группу по изучению рисков вступления центральноазиатской республики в ЕАЭС. Предполагалось, что до конца 2019 года комиссия представит свое мнение, но этого не произошло. Видимо, процесс действительно требует длительного анализа. Как отметил в этой связи президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, «нам нужно найти правильный путь. Проанализировать все, десять раз отмерить и принять решение».
Однако одна экспертная группа уже определилась с выбором. 9 января свой доклад по вступлению республики в ЕАЭС представили руководители Центра экономических исследований и реформ (ЦЭИР) при администрации президента Узбекистана. В отличие от других аналитиков, в частности собеседников «Ферганы», эксперты ЦЭИР не увидели в интеграции со странами Евразийского экономического союза никаких «минусов». В числе преимуществ были отмечены следующие: создание равных условий для трудовых мигрантов, увеличение экспорта узбекской продукции за счет снижения транспортных издержек и упрощения транзита товаров по территории Казахстана и России, доступ к российским инновационным технологиям, увеличение торговли со странами ЕАЭС, связанное с вхождением в единое таможенное пространство, и прочее. Вывод ЦЭИР: вступление Узбекистана в ЕАЭС выгодно для отечественного бизнеса.
Итог исследований подтверждается инфографикой, разработанной Центром относительно различных направлений экономики. Впрочем, в документах представлены не все отрасли. Например, узбекистанский автопром вряд ли обрадуется вхождению республики в ЕАЭС. Ведь общее торговое пространство может свести на нет монополию завода UzAuto Motors на внутреннем рынке, которая была создана властями республики с момента запуска предприятия и поддерживается до сих пор. Не исключено, что некоторые отрасли экономики придут в упадок, как это было с птицеводством и цементным производством в Киргизии, которые не выдержали конкуренции с компаниями из других стран ЕАЭС.
Не все так однозначно и с трудовой миграцией. С одной стороны, узбекистанцы получат ряд преимуществ в той же России: хотя бы перестанут платить за дорожающие ежегодно патенты. Однако не приведет ли это к новому витку массового отъезда трудоспособного населения? Тогда зачем Мирзиёев требует создавать все больше новых рабочих мест? Их просто некому будет занимать.
Но, пожалуй, главный «минус» вхождения в ЕАЭС – геополитический. Россия, как доминирующая страна в организации, может заметно усилить влияние на Узбекистан. И тогда возрастет риск ухудшения отношений Ташкента с западными партнерами, в первую очередь, с США. Безусловно, это отразится на инвестициях. Кроме того, есть риск затянуть вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО), куда Узбекистан подал заявку еще в 1994 году. Так что вступление в ЕАЭС – не такой однозначно позитивный процесс, как представили его специалисты ЦЭИР. Впрочем, мелким шрифтом в этой инфографике иногда упоминаются и сложности, с которыми столкнется узбекистанский бизнес, например, удорожание фармацевтического производства. Но на общем фоне нарисованного экономического роста это выглядит мелочью.
Инфографика взята с сайта журнала «Экономическое обозрение» Центра экономических исследований и реформ при администрации президента Узбекистана.