Итальянский дипломат Никола Белломо.
Итальянский дипломат Никола Белломо приступил к работе в качестве временного поверенного в делах делегации Европейского союза в Афганистане. Он сменил Веронику Бошкович Похар, занимавшую этот пост с сентября 2024 года. О назначении Белломо ЕС объявил летом, а в сентябре новый представитель уже начал публичную работу в Кабуле.
Белломо — кадровый дипломат Европейской службы внешних связей. До назначения в Афганистан он возглавлял подразделение EEAS по панафриканским вопросам, а ранее был послом ЕС в Руанде.
Смена руководителя дипломатической миссии происходит на фоне сохраняющегося сложного отношения Брюсселя к властям Исламского эмирата Афганистан. Европейский союз до сих пор не признаёт талибов легитимным правительством страны, однако сохраняет физическое присутствие в Афганистане и рабочие контакты с де-факто властями. В ЕС объясняют это необходимостью поддерживать диалог по вопросам, представляющим европейский интерес, и продолжать помощь афганскому населению.
В августе EEAS отдельно подчёркивал, что взаимодействие с афганскими властями не означает их признания или легитимации. При этом Брюссель в последние месяцы увеличивает финансирование долгосрочных программ в Афганистане. В июне ЕС выделил €20 млн Международной организации по миграции на помощь перемещённым лицам и возвращенцам. Средства должны использоваться, в частности, для поддержки источников дохода, малого бизнеса и доступа к базовым услугам.
В августе ЕС дополнительно направил €15 млн Всемирной продовольственной программе на повышение устойчивости афганских общин к климатическим рискам и укрепление продовольственных систем. Программа включает школьное питание, поддержку устойчивого сельского хозяйства и создание возможностей для занятости.
Ещё €10 млн ЕС выделил Фонду Ага-хана на программу экономической устойчивости и реинтеграции перемещённого населения. Проект рассчитан на три года и охватывает десять провинций Афганистана; среди его целевых групп — возвращенцы, внутренне перемещённые лица, молодёжь, женщины и уязвимые принимающие сообщества.
В сентябре Белломо уже выступил в связи с новой совместной программой ЕС и Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН по развитию аграрного сектора Афганистана. По его словам, ЕС стремится постепенно смещать акцент с преимущественно гуманитарных программ в сторону более устойчивых механизмов поддержки экономики и источников дохода.
Таким образом, назначение нового представителя не означает изменения принципиальной позиции Брюсселя в отношении талибов. ЕС продолжает отделять политическое признание афганских де-факто властей от практического взаимодействия с ними и поддержки населения страны. На фоне массового возвращения афганцев из Ирана и Пакистана, экономических проблем, климатических рисков и ограничений прав человека эта работа остаётся одним из направлений европейской политики в регионе.
