Европейский союз подготовил доклад о ситуации с правами человека и демократией в различных странах мира в 2025 году. В документе представлены отчеты и по государствам Центральной Азии: обзор положения в соответствующей сфере и грани взаимодействия правительств республик с экспертами ЕС в данном направлении.
Казахстан
Ситуацию с правами человека в этой стране эксперты назвали неоднозначной. С одной стороны, в прошлом году были объявлены реформы, например, переход к однопалатному парламенту или отделение кассации от Верховного суда. Причем изменения позиционировались властями как часть концепции построения «Справедливого Казахстана» и «государства, слушающего мнения людей».
С другой стороны, наблюдались негативные явления. В частности, законодательные ограничения возможностей гражданского общества, давление на независимые СМИ, расширение надзора за неправительственными организациями (НПО), что привело к созданию атмосферы правовой неопределенности и развитию самоцензуры. Кроме того, ущемлялись права представителей ЛГБТ-движения, особенно после принятия в конце года закона о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений.
Кыргызстан
Ситуация с правами человека за отчетный период продолжала ухудшаться, считают европейские аналитики. Тому способствовали решения руководства страны. Так, в августе 2025 года был принят закон о средствах массовой информации, который обязывает все СМИ проходить регистрацию и ограничивает долю иностранного участия в проектах на уровне не более 35%. Также усиливался контроль за медиаконтентом, что стало причиной для политически мотивированных преследований журналистов. Кроме того, власти закрыли Национальный центр предотвращения пыток, переведя структуру в ведение омбудсмена.
Серьезной проблемой Кыргызстана остается коррупция, а Антикоррупционная стратегия применяется избирательно. С дискриминацией сталкиваются национальные меньшинства и представители ЛГБТ, а новый закон о религии подавляет свободу вероисповедания и ограничивает права религиозных общин.
Впрочем, есть и позитивный момент: Конституционный суд отклонил предложение о введении смертной казни за тяжкие преступления против женщин и детей. Правда, решение было принято после значительного общественного противодействия инициативе властей.
Таджикистан
Ситуация с правами человека в этом государстве охарактеризована как «сложная». Наблюдатели отметили ограничения, затрагивающие безопасность журналистов, свободу выражения мнений, а также уязвимое положение ряда групп населения, в частности женщин и беженцев, в основном из Афганистана.
По данным экспертов, представители СМИ подвергались арестам с последующими серьезными тюремными сроками. Известно по меньшей мере о семи эпизодах, когда журналистов судили за освещение протестов или критику властей. Давление также оказывалось на оппозиционеров и правозащитников. Незавидным было положение активистов Горного Бадахшана, которых называли «преступниками и экстремистами» и приговаривали к длительному заключению.
Эксперты выделили некоторые улучшения лишь в борьбе с домашним насилием и в работе пенитенциарной системы. Хотя, поскольку механизмы подотчетности оставались неполными, нельзя уверенно говорить о каком-либо значительном прогрессе в этих направлениях.
Туркменистан
Об этой республике красноречиво говорит тот факт, что организация Freedom House поставила ей 1 балл из 100 возможных в рейтинге «Свобода в мире». Здесь наблюдается ограничение свободы СМИ, выражения мнений, собраний, есть опасения по притеснению религиозных движений и ЛГБТ-сообществ. Известны случаи применения пыток в отношении заключенных. Отмечается, что, несмотря на официальное признание ликвидации всех случаев, когда люди остаются без гражданства, Туркменистан продолжает отказывать в выдаче паспортов соотечественникам, проживающим за рубежом.
Из положительных явлений аналитики упомянули улучшения в решении вопросов гендерного равенства и активное сотрудничество туркменского правительства с Международной организацией труда по искоренению принудительного труда.
Узбекистан
По утверждению представителей ЕС, ситуация с правами человека и демократией в 2025 году неуклонно ухудшалась, наблюдался откат почти во всех областях. Так, несмотря на «формальные реформы», были зафиксированы ограничения гражданских и политических прав, подавление свободы выражения мнений и мирных собраний, уголовные преследования журналистов, блогеров и правозащитников.
Критике со стороны международных экспертов подвергся и ряд новых законов. Речь идет о криминализации фактов разглашения информации, полученных на закрытых судебных заседаниях, ужесточении обязательств НПО по отчетности о зарубежном финансировании и прочем.
Между тем аналитики нашли и плюсы. Например, Узбекистан присоединился к Орхусской конвенции и принял специальные меры по улучшению качества воздуха, утвердил стратегию по защите детей от всех форм насилия. Есть позитивные изменения в сфере гендерного равенства: отменен период примирения в бракоразводных процессах, наблюдается положительная статистика по материнской смертности, увеличено представительство женщин в парламенте.
