Налоговая инспекция в Узбекистане. Фото с сайта Kun.uz
Налоговая система, функционировавшая в Узбекистане до 1 января 2019 года, заставляла предпринимателей использовать серые зарплатные схемы, скрывать реальное количество сотрудников и не стимулировала создавать новые рабочие места. Об этом говорится в статье главного инспектора управления по налогообложению доходов Государственного налогового комитета республики (ГНК) Комила Сайидова, опубликованной на сайте УзА.
Чиновник напомнил, что ранее налог с зарплаты рассчитывался по сложной схеме. С дохода в размере от одной до пяти минималок (МРЗП) взималось 7,5%, от пяти до десяти МРЗП – 16,5%, от десяти МРЗП и более – 22,5%. Кроме того, работодатели отчисляли 8% от оклада во внебюджетный Пенсионный фонд.
Причем основное налоговое бремя ложилось на плечи частного бизнеса и малых предприятий. Например, с одного миллиона сумов ($119), рассчитываемого на сотрудника, работодатель выплачивал в виде налогов 300-450 тысяч сумов ($48). Это приводило к тому, что владельцы компаний старались обналичить средства и выплачивать подчиненным «в конверте». Показывать официальную высокую зарплату было невыгодно.
По мнению автора статьи, несовершенство налоговой системы привело к тому, что в Узбекистане с 13-миллионным трудоспособным населением насчитывается всего 4,6 млн налогоплательщиков. Миллионы трудящихся находятся в секторе теневой экономики, они не могут рассчитывать на достойную пенсию в будущем, не имеют права на оформление ипотечного кредита и ряд льгот, предусмотренных трудовым законодательством. К тому же государственный бюджет теряет миллиарды сумов.
Однако с начала этого года ситуация должна измениться коренным образом. Во-первых, установлена единая ставка на доход физических лиц на уровне 12%, притом что во всем мире средний размер данного вида налога составляет 20%. Во-вторых, на личные накопительные пенсионные счета граждан с зарплаты отчисляется не 2%, а всего 0,1%. Чиновник привел пример, при котором при окладе три миллиона сумов ($357) с трудящегося снимут 360 тысяч сумов ($43), три тысячи из которых попадут на накопительный счет в «Народном банке» (при старой системе от такой зарплаты в виде налогов государство забрало бы почти миллион сумов или более $100. – Прим. «Ферганы»).
«В соответствии с реформами в налоговой политике ситуация изменилась: сокращено налоговое бремя и намечены простые, прозрачные и, главное, удобные, справедливые и для работника, и для работодателя ставки налога», – считает инспектор ГНК.
Примечательно, что несколько лет назад в узбекских СМИ эксперты также положительно оценили реформы, осуществленные в 2015 году. Тогда работников с доходами ниже одного МРЗП освободили от налогов, остальным категориям граждан, напротив, подняли ставки.
Налоговая реформа в Узбекистане обсуждается с начала прошлого года. Для работы над изменениями в системе были привлечены иностранные специалисты, в частности, бывший премьер-министр Грузии Ника Гилаури и бывший заместитель министра финансов России Сергей Шаталов. По данному вопросу высказывались многие эксперты, в том числе директор Center for Economic Development (CED.uz Узбекистан) Юлий Юсупов.
В декабре 2018 года президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев утвердил поправки в Налоговый кодекс, согласно которым компании, валовая выручка которых за налоговый период не превышает трех миллиардов сумов ($360 тысяч), получили право добровольно выбрать упрощенный порядок начисления и уплаты налога на добавленную стоимость. Кроме того, для юридических лиц изменены ставки налога на прибыль и единого социального платежа.
По оценкам аналитиков Международного валютного фонда, проведение налоговой реформы в 2019 году обойдется правительству Узбекистана в 2% от объема внутреннего валового продукта страны, что составляет примерно $750 млн.
