Фото с сайта KaktusMedia
В Киргизии предлагается ужесточить контроль над частной медицинской деятельностью. Проект соответствующего закона 10 декабря вынес на общественное обсуждение депутат Жогорку Кенеша (парламента) Алмазбек Токторов.
Сейчас деятельность частных клиник регулируется законом «О лицензионно-разрешительной системе», принятым в 2013 году. По мнению Токторова, этот документ не только не полностью учитывает специфику медицины, но и объективно несовершенен. В частности, в нем говорится, что закон устанавливает исчерпывающий перечень лицензий, однако самого перечня в документе нет.
Депутат подчеркивает, что сейчас Минздрав вынужден выдавать лицензии на медицинскую и фармацевтическую деятельность, не уточняя, какие именно услуги будет оказывать клиника. Это может быть опасно для жизни и здоровья граждан. В законе не прописан механизм оперативного воздействия на компанию, допускающую нарушения. Даже если действия врачей привели к смерти пациента, лицензию нельзя сразу приостановить или аннулировать.
Наконец, лицензии выдаются бессрочно, что избавляет клиники от необходимости соответствовать всем требованиям через три года, пять или десять лет после начала работы. При этом медицина быстро развивается, и нередко то, что еще недавно считалось нормой в лечении, на основании новых открытий признается недопустимым.
Из-за пробелов в законодательстве в Киргизии уже в 2014 году, через год после принятия закона, выросло число клиник, работающих вообще без лицензии. В таких заведениях нередко нарушаются санитарно-гигиенические требования, уровень квалификации персонала не соответствует нормам, помещения и используемое оборудование не подходят для лечения тех заболеваний, с которыми обращаются в клинику. Как результат — в последние два года растет число смертельных исходов в частной медицине.
Предлагаемый Токторовым законопроект содержит перечень видов медицинской и фармацевтической деятельности, на которые может выдаваться лицензия. Проходить лицензирование можно будет с помощью автоматизированной системы, работающей онлайн. В законе перечислены способы контроля клиник и меры воздействия, которые могут к ним применяться. К иностранным физическим и юридическим лицам законопроект предъявляет повышенные требования.
Самый резонансный случай в сфере частной медицины в Киргизии за последнее время — возвращение знахаря Хашима Зайналиева. Он утверждает, что нашел способы стопроцентного излечения рака, и критикует официальную медицину. До 2017 года Зайналиев имел свою клинику в Бишкеке. В 2016 году после смерти пациентки в отношении знахаря возбудили уголовное дело, но затем преследование прекратили, так как родственники погибшей не поддерживали обвинение. Закрыть клинику силами властей не удалось. Она прекратила работу, лишь когда владелец помещения отказался продлить срок аренды. Утверждалось, что после этого Зайналиев уехал за границу.
Но в ноябре 2018 года в Национальный центр онкологии и гематологии в Бишкеке поступила пятилетняя девочка с лейкозом, которую Зайналиев на протяжении недели пытался лечить сомнительными методами. Когда состояние ребенка ухудшилось, родители обратились в онкоцентр, однако никаких претензий знахарю они не предъявляют. 10 декабря было объявлено о возбуждении уголовного дела в связи с незаконным лечением девочки.
