Месть или закон?

Адахан Мадумаров на митинге. Фото с сайта kloop.kg

2 сентября в центре Бишкека спецназ Министерства внутренних дел задержал 58-летнего депутата парламента, лидера оппозиционной партии «Бутун Кыргызстан» («Единый Кыргызстан») Адахана Мадумарова, когда тот прогуливался недалеко от собственного дома с сыном-подростком. Обоих затолкали в автозак и увезли в участок. По словам адвокатов, политика обвинили в государственной измене. Позднее в тот же день Первомайский районный суд заключил Мадумарова под стражу на время следствия — парламентария водворили в СИЗО Госкомитета нацбезопасности до 24 октября. «Фергана» анализирует дело опального депутата и разбирается, кто приложил руку к аресту, пожалуй, главного оппонента и критика действующего руководства республики.

С третьей попытки

Власти, в особенности председатель ГКНБ Кыргызстана Камчыбек Ташиев, давно точат зуб на Мадумарова. «Звоночки» начались еще в феврале 2022 года, когда Генеральная прокуратура попросила Жогорку Кенеш (парламент) снять с оппозиционера депутатскую неприкосновенность. Надзорное ведомство уточнило, что собирается предъявить политику обвинение в государственной измене. Дело строилось вокруг участка на границе с Таджикистаном, который Мадумаров в 2009 году, будучи главой Совета безопасности, по документам взял у соседей в аренду.

Первая попытка Генпрокуратуры оказалась неудачной, и она решила зайти с другой стороны, переквалифицировав статью на более мягкую — о превышении власти. Но и в этом случае парламент не разрешил привлечь Мадумарова к уголовной ответственности.

Прокуратура не собиралась останавливаться. Ведомство изменило тактику, предоставив депутатам целый пакет обвинений в адрес лидера фракции «Бутун Кыргызстан». На радость властей Мадумаров открыто выступил против передачи Кемпир-Абадского водохранилища Узбекистану. К слову, в этой связи в республике даже был образован комитет из противников данного решения президента Садыра Жапарова, состоящий из активистов и политиков. Все члены объединения сейчас являются фигурантами уголовного дела о призывах к массовым беспорядкам, часть из них находится под домашним арестом, некоторые — в следственном изоляторе. Наверняка и Мадумаров оказался бы на нарах, но его защищает депутатская неприкосновенность.

В июне этого года специальная парламентская комиссия рассмотрела на закрытом заседании очередное обращение Генпрокуратуры и частично пошла на уступки надзорному ведомству. Все обвинения по «Кемпир-Абадскому делу», включая организацию массовых беспорядков и насильственный захват власти, были заблокированы.

Единственный эпизод, по которому Мадумарова могли судить, это уже упомянутая статья о превышении власти из-за договора с Таджикистаном, заключенного в далеком 2009 году.

Коллеги заверили депутата-оппозиционера, что он сохранит за собой мандат и продолжит работу в Жогорку Кенеше. Сам же политик пообещал сотрудничать со следствием и ходить на допросы.

В начале июля к давлению на Мадумарова подключился ГКНБ. Спецслужба провела в Бишкеке и ряде других населенных пунктов рейд, в ходе которого были задержания и обыски в домах представителей партии «Бутун Кыргызстан». Нескольких «особо буйных» подозреваемых заключили под стражу, обвинив в попытке госпереворота. Силовики отчитались, что нашли вещественные доказательства в виде материалов с призывами «изготавливать коктейли Молотова», «бить милицию», «рисковать жизнью ради революции». Причем в пресс-релизе ГКНБ подозреваемых назвали «сторонниками А.Мадумарова», фактически прямо обозначив координатора предполагаемых беспорядков.

Политик, в свою очередь, связал рейд чекистов с тем, что его партия — единственная, которая говорит о недостатках и беспределе, творящихся в стране.

«Это все, наверное, происходит на фоне неудачных переговоров по границе с Таджикистаном (по демаркации спорных участков. — Прим. «Ферганы»). Маски-шоу делаются для того, чтобы отвлечь внимание», — добавил оппозиционер.

Дело давно минувших лет

Из-за чего же оппозиционер оказался за решеткой? Выше упоминалось, что речь идет о деле 2009 года, когда Мадумаров в ранге секретаря Совбеза Кыргызстана подписал со своим таджикским коллегой Амиркулом Азимовым протокол, призванный урегулировать некоторые приграничные вопросы между бывшими республиками СССР. Документ состоял из девяти пунктов. Один из них — под номером два — стал для кыргызского чиновника роковым.

В этой части межгосударственного соглашения речь идет о том, что стороны договорились

«о передаче кыргызской стороне в аренду участка дороги в пойме реки Исфары протяженностью 275 метров сроком на 49 лет, а также о беспрепятственном доступе персонала и техники, которые осуществляют строительство указанного участка дороги».

Спорный участок дороги на кыргызско-таджикской границе. Фото с сайта asiaplustj.info

То есть, если Бишкек считал эту территорию нейтральной, то после «передачи в аренду» Душанбе получил уверенность в том, что эта земля таджикская и лишь на время отдана в пользование соседям. Впрочем, Мадумаров еще в 2019 году заявлял, что документ не имеет юридической силы, так как не был одобрен депутатами Жогорку Кенеша.

Однако, по словам президента Жапарова, на последующих переговорах по спорной территории представители Таджикистана неоднократно «козыряли» данным фактом.

При этом руководитель республики открыто подчеркивал вину Мадумарова, называя подписание протокола «предательством».

В ноябре 2022 года на заседании парламента президент жестко раскритиковал экс-секретаря Совбеза.

«По поводу протокола, который был вами подписан, вы говорите, что ''он незаконен и можно пойти с ним в туалет''. Но та сторона, оказывается, не идет. Показывают, что вот и все тут. <…> И мы теперь возвращаем этот участок, придавая нейтральный статус-кво», — возмущался Жапаров.

Соратники Мадумарова по партии считают уголовное преследование своего лидера политически мотивированным и необоснованным. Депутат от «Бутун Кыргызстан» Исхак Масалиев обосновал данную точку зрения сразу несколькими аргументами.

Во-первых, Генпрокуратура просила разрешение привлечь оппозиционера к ответственности по статье «Превышение власти». В итоге уже после задержания Мадумарова обвинили в госизмене. К слову, согласно УК, в первом случае обвиняемому грозит штраф или лишение свободы от пяти до семи лет с запретом на осуществление определенной деятельности. Наказание за государственную измену предполагает лишь один вариант: от семи до десяти лет колонии с конфискацией имущества.

Во-вторых, считает представитель парламента, необходимости в заведении дела вообще нет, так как в 2009 году секретари Советов безопасности обеих стран лишь подписали протокол, ранее согласованный на уровне президентов. Получается, что чиновник был лишь исполнителем, а фактически отдал Таджикистану участок спорной дороги тогдашний руководитель республики Курманбек Бакиев. К тому же в 2011-м после того, как Жогорку Кенеш не поддержал данное решение, оно потеряло силу.

В-третьих, при проверке информации в госучреждении «Кадастр» выяснилось, что те 275 метров, из-за которых идут споры, даже по картам Кыргызстана считались таджикскими, подытожил Масалиев, оправдывая своего однопартийца.

Бывший премьер-министр и экс-глава МВД, а ныне лидер партии «Ар-намыс» Феликс Кулов обратил внимание на еще один момент — срок давности. Он отметил, что, согласно Уголовному кодексу Кыргызстана, даже при особо тяжких преступлениях с отягчающими обстоятельствами лицо освобождается от ответственности, если со дня совершения им противозаконного деяния прошло десять лет.

«Протокол подписан в 2009 году. Сегодня на дворе 2023 год. Поэтому непонятно, почему не принимается решение о прекращении уголовного дела, хотя в статье 27 УПК КР (Уголовно-процессуальный кодекс. — Прим. «Ферганы») однозначно определено, что уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению за истечением сроков давности уголовного преследования», — подчеркнул Кулов.

Политик добавил, что, на его взгляд, в данном деле со стороны Мадумарова имеется политическая вина, но не юридическая.

Был бы человек, а повод найдется

Адахан Мадумаров родился в 1965 году в Ошской области. Имеет дипломы Тверского государственного университета (специальность — историк, преподаватель истории и обществоведения), а также Кыргызского национального университета (специальность — юрист). В 1992 году работал главным редактором газеты «Түрк ааламы» Академии наук Кыргызстана. С 1995 по 2006 годы был депутатом парламента республики. В 2006 году поднялся до вице-премьера, а с 2006 по 2007 годы занимал пост государственного секретаря. В 2007-2008 годах был спикером Жогорку Кенеша. В 2008-2009 годах занимал должность секретаря Совета безопасности.

Мадумаров трижды участвовал в президентских выборах. В 2011 году он стал вторым, проиграв Алмазбеку Атамбаеву — 14,77% голосов против 63,24% соответственно. Примечательно, что третьим тогда стал нынешний председатель ГКНБ республики Камчыбек Ташиев, который уступил лидеру «Бутун Кыргызстан» всего лишь 0,45%. Более того, в апреле 2012 года в интервью «Фергане» будущий чекист, который тогда был в стане оппозиции, причислял Адахана Мадумарова к своей команде. Ожидалось, что политики создадут некий альянс, усилив конкуренцию действующей власти. Но не сложилось.

На всех выборах Мадумаров был далеко не последним. Так, в 2017 году он занял третью позицию, серьезно проиграв Сооронбаю Жээнбекову и пропустив вперед Омурбека Бабанова. В 2021-м снова расположился на второй строчке, оказавшись намного позади Садыра Жапарова, который тогда набрал около 80% голосов избирателей.

Камчыбек Ташиев и Садыр Жапаров. Фото с сайта kloop.kg

Между тем, отношения между Мадумаровым и Ташиевым продолжали ухудшаться, процесс усилился после того, как последний возглавил ГКНБ. Конфликт достиг апогея в июне прошлого года, когда политики словесно «зарубились» на заседании парламента. Председатель Госкомитета нацбезопасности, выступая перед депутатами, отметил, что ранее высказанное оппозиционером мнение, что сотрудники силового ведомства «пьют кровь народа» и «забирают у людей последнее», безосновательно и заявлено Мадумаровым ради «политических амбиций». Ташиев при этом угрожал оглаской противоправных действий парламентария, в частности, связанных с контрабандой. Оппонент из зала начал кричать на чекиста, требуя привести факты. Дискуссия перешла в серьезную перепалку, в ходе которой глава ГКНБ откровенно психанул.

«Надо поменьше говорить, а не болтать из-за того, что язык есть. За все ответите. Не тыкай мне. Сломаю тебе руку. Руку сломаю. Депутаты не одобрили и поэтому ты не сел. Если бы я был генпрокурором, ты бы давно сел. Еще не поздно», — пригрозил Ташиев Мадумарову.

Спикер и остальные члены парламента с трудом успокоили разгорячившихся соперников. Но вскоре о «политических амбициях» лидера «Бутун Кыргызстан» высказался и глава государства. Жапаров вспомнил, что, когда он сам находился в тюрьме, Мадумаров хвалил его и выступал за сильную президентскую власть, но после поражения на выборах 2021 года резко изменил позицию.

«Когда я пришел к власти, он начал называть меня невежественным и бесполезным. Короче говоря, он [Адахан Мадумаров] болеет тем, что никого, кроме себя, не видит президентом. Скорее бы он выздоровел. И самому хорошо было бы, и народу», — заявил Жапаров.

И вот в начале сентября угрозы Ташиева стали реальностью — оппозиционного политика арестовали. Пока на время следствия, но вполне возможно, суд признает его виновным и назначит серьезный срок. Глава ГКНБ в этой связи опубликовал в соцсетях пост следующего содержания: «К тем, кто занимается предательством по отношению к стране, кто пытается посеять смуту, не будет никакой жалости. Реакция правоохранительных органов по отношению к таким гражданам будет жесткой!». Несмотря на отсутствие конкретных фамилий, всем ясно, кто подразумевается под «предателем».

Соратники Мадумарова по «Бутун Кыргызстан» уверены, что уголовное дело, основанное на протоколе 2009 года, лишь «предлог для полного уничтожения партии и ее лидера». В партии заявили, что продолжат отстаивать политические убеждения, критиковать правительство, устраивать митинги.

Народные собрания в Кыргызстане часто перетекали в беспорядки и дальнейшую смену режима. Так что Жапаров и Ташиев, — по сути, сами пришедшие к власти таким же путем, — арестовав неугодного соперника, рискуют нарваться на очередную революцию.