«Именем народа»

Садыр Жапаров. Фото ТАСС

Центр Бишкека запружен провинциалами. На главной столичной площади, Ала-Тоо, в понедельник прошли «народные» гуляния с «народными» певцами и «народными» ораторами по случаю победы в президентской гонке скромного иссыкульского экс-депутата, бывшего заключенного, 51-летнего Садыра Жапарова.

Ручной подсчет голосов будет вестись до среды, но по предварительным данным, которые в понедельник подтвердила председатель киргизского ЦИК Нуржан Шайлдабекова, главный кандидат в президенты, Садыр Жапаров, набирает почти 80 процентов голосов. Ни один из прочих 16 претендентов на этот пост так и не смог составить Жапарову хоть какую-то конкуренцию. Известный в стране политик, Адахан Мадумаров, которого называли основным соперником Жапарова, набрал всего лишь шесть с небольшим процентов голосов. За финансиста Бабыржана Тольбаева проголосовало 2,31 процента... Другие кандидаты, согласно предварительным данным, не набрали и двух процентов.

Успех ожидал Садыра Жапарова и на плебисците, прошедшем одновременно с выборами, по выбору формы правления — «президентской» или «парламентской». Этот референдум инициировал лично Садыр Жапаров. Вариант «президентская форма» — набрал около 81 процента голосов.

Столь внушительные цифры можно было бы списать на всем известные особенности выборов в Центральной Азии, где народные лидеры как правило получают результаты за 80 процентов, применяя админресурс во всей его мощи. Но по оценке основного числа наблюдателей и экспертов, нынешние киргизские выборы прошли без особых фокусов и без применения этого самого ресурса.

«На прошедших выборах был, по моим оценкам, самый минимальный уровень подкупа. Такого не было за все 30 лет независимой истории Киргизии», – сказал «Фергане» политолог Денис Бердаков. — Единственное, что немного удивило — это низкая явка избирателей (около 40 процентов. — Прим. «Ферганы»), но в целом итоги выборов — закономерны. Они действительно таковы, какие есть. Что удивительно, он получил поддержку во всех регионах. Они его избрали».

Схожее мнение высказала давний критик Садыра Жапарова, глава ОФ «Правовая клиника «Адилет» Чолпон Джакупова, которая считает итоги выборов закономерными. По ее оценке, «в сравнении с последними президентским выборами, когда победил Сооронбай Жээнбеков, Садыр Жапаров выиграл с гораздо меньшим применением административного ресурса».

«Выборы делаются регионами, город пассивен, а многие кандидаты в президенты были именно горожанами. Жапарова выбрали регионы», — сказала она. И добавила: «Теперь, балконские («балконскими» в Киргизии иронично называют горожан, — «Фергана») смиритесь и кушайте, что вам приготовят другие повара, ведь вы даже не можете выбрать поваров!».

О пассивности горожан на этих выборах в Киргизии сокрушаются многие местные эксперты. По их оценкам город, по большому счету так и не явился на выборы, и теперь сокрушительная победа «провинциала» Жапарова — предмет мучительной рефлексии для так называемых «балконских». Политический обозреватель Бермет Букашева, комментируя «Фергане» итоги выборов, не скрывает своей досады.

«Если они (горожане, — «Фергана) ментально не дозрели до того, что надо голосовать, то пусть получают то, что есть. В целом страна имеет того, кого заслуживает. Значит, таков уровень сознания населения, что к власти пришёл человек с мутным прошлым, мутным настоящим и мутным будущим, чья биография связана с криминальным режимом и несколькими попытками захвата власти, последняя из которых оказалась успешной».

Так или иначе, киргизская оппозиция, которая по-настоящему существует только в столичном регионе, пока ведет себя достаточно вяло. В ее рядах витает атмосфера безнадеги. Успех Жапарова очевиден. Вдобавок нового киргизского президента в середине дня понедельника не замедлил поздравить его российский коллега, Владимир Путин, а чуть раньше — президент соседнего Казахстана. Все это окончательно закрепило «победу» Жапарова в сознании киргизского общества, учитывая серьезную экономическую и политическую зависимость маленькой стране от России и Казахстана.

Молчание ягнят

Вдобавок киргизская оппозиция, ведомая «старыми элитами», разрознена, дезорганизована и, похоже, до сих пор не может прийти в себя от шока с октября месяца прошлого года, когда Садыр Жапаров не просто вошел, а стремительно влетел в высший эшелон власти. Ощущение такое, что вся энергия старых элит была истрачена в октябре прошлого года, когда именно их представители вышли вечером 5 октября на площадь, протестуя против нечестных парламентских выборов. Как известно, тогда три провластные партии, «Мекеним Кыргызстан», «Биримдик» и «Кыргызстан», получили основное количество мандатов. За бортом остались почти все другие политические силы, за исключением партии «Бутун Кыргызстан».

Сторонники проигравших партий ответили городским митингом. Они требовали от тогдашнего президента Жээнбекова отмены результатов выборов. Через несколько часов горожан сменили подтянувшиеся из сельской глубинки крепкие парни, среди которых, как оказалось, было немало сторонников Жапарова. И в ночь на 6 октября митинг перетек в молниеносный штурм «Белого дома» и здания ГКНБ, предпринятый теми самыми крепкими сельскими парнями. Власть президента Жээнбекова пала буквально за час. Сам он исчез в неизвестном направлении.

Но сенсацией стало не это. В Киргизии знают толк в силовых сменах власти. Свидетельством тому две так называемые революции — 2005 и 2010 годов, — и еще с десяток попыток разнообразных путчей. Настоящей сенсацией стало стремительное восхождение на киргизский трон Садыра Жапарова — человека, никогда не входившего в так называемый «золотой круг» местной элиты.

Все предыдущие перевороты совершались внутри этого круга. На этот раз элите пришлось неожиданно потесниться.

Осужденный на 10 лет лишения свободы за «захват заложников», Садыр Жапаров был освобожден сторонниками в революционную ночь вместе с другими несколькими заключенными, среди которых был экс-президент Атамбаев, бывший глава его администрации Фарид Ниязов, бывший премьер-министр Сапар Исаков, экс-депутат Равшана Джеенбекова. И пока все они по домам переводили дух после неожиданного освобождения, Садыр Жапаров прямо из колонии в сопровождении фанатов явился на центральную площадь Бишкека, где собрались его сторонники, скандировавшие: «Жапарова — в премьер-министры». В последующие дни, когда «элитные» политики в составе Координационного совета солидно заседали, решая кому из своего круга доверить кресло премьер-министра, сторонники Жапарова собрали в Бишкеке депутатов парламента, и те в итоге со второго раза (в первый раз не было кворума) 16 октября сенсационно избрали Жапарова в премьер-министры.

Провинциальному иссык-кульскому экс-депутату Жогорку Кенеша хватило десяти дней на то, чтобы:

1. Утвердиться в ключевой должности премьер-министра с помощью парламента, ставшего, как заметили все в Киргизии, удивительно покорным воле харизматичного лидера.

2. Позже «убедить» в ходе личной встречи президента Сооронбая Жээнбекова подать в отставку. Причем буквально за полчаса до встречи с Жапаровым и его старым другом Камчыбеком Ташиевым президент заявлял, что не собирается уходить в отставку.

3. Заменить Жээнбекова собой на этом посту, получив приставку «исполняющий обязанности».

Позже с тем же напором Жапарову удалось «убедить» не ходить на президентские выборы и бывшего премьер-министра страны, амбициозного миллионера Омурбека Бабанова. Кандидатуру Бабанова как раз и поддерживала старая киргизская элита, заседавшая в Координационном Совете. Он должен был стать единственным весомым соперником, могущим составить конкуренцию Жапарову на выборах.

Однако после встречи в начале ноября с Садыром Жапаровым 50-летний Бабанов сообщил, что «принял решение не выдвигать свою кандидатуру на должность президента» и «поддерживает Садыра Жапарова».

По сути, у Жапарова на этих выборах серьезных конкурентов так и не случилось. Вдобавок, на ключевых должностях уже сидели его давние и надежные друзья-соратники. В кресле руководителя ГКНБ — Камчибек Ташиев. В кресле спикера парламента, а затем в кресле исполняющего обязанности президента — Талант Мамытов.

Президент или хан?

Все это позволило Жапарову не только победить на выборах, но и получить разрешение от народа на ликвидацию «не оправдавшей себя» парламентской формы правления и построение сильной президентской власти.

Ранее Жапаров инициировал обсуждение проекта Конституции, немедленно названной в стране «ханституцией». Почему? Потому что она превращает Кыргызстан с его нынешней парламентской формой правления в суперпрезидентскую республику, в которой президент становится главой государства с предельно расширенными полномочиями.

Президент руководит исполнительной властью, определяет внутреннюю и внешнюю политику, а роль парламента сведена к функциям нотариальной конторы.

Вдобавок в киргизскую Конституцию вводится новый диковинный институт — Народный курултай. По замыслу авторов Основного закона, Курултай, который будет созываться президентом, станет инструментом контроля рядовых кыргызстанцев над властью. «Уважаемые люди», выдвинутые в Народный Курултай» будут заслушивать отчеты президента, спикера Жогорку Кенеша, а также вносить предложения о несоответствии занимаемой должности должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления.

Проект конституции тогда привел в ужас большую часть политсообщества. Кое-кому идея с Народным курултаем напомнила туркменский Халк Маслахаты (Народный совет), да и вообще Туркмению.

«Ощущение, что тому, кто уже готов оседлать высшую власть в стране, не дают покоя лавры туркменского деспота, — сказал «Фергане» российский эксперт-международник Аркадий Дубнов. — Проект [новой конституции] чудовищный. Его формулировки свидетельствуют о полной профнепригодности авторов документа, их политической ангажированности и абсолютной юридической беспомощности. Стоит только посмотреть на статьи, касающиеся полномочий президента и главы правительства или регулирования деятельности СМИ».

После замысел властей изменился. Садыр Жапаров предложил вынести 10 января на референдум не скандальный проект Конституции, а вопрос выбора формы правления — парламентской или президентской. «Давайте спросим у народа, а потом вернемся к конституционной реформе», — предложил Жапаров.

В киргизском парламенте, где охотно соглашаются со всеми идеями «народного лидера», и тут не стали противиться: соответствующий законопроект был молниеносно одобрен.

И теперь Киргизию ждет конституционная реформа, которая, без сомнений пройдет так, как нужно. Как нужно Жапарову.

Удивительная история человека, который еще 4 октября прошлого года сидел в тюрьме без всяких шансов освободиться ранее осени 2026 года. К слову, статья, по которой он был осужден, не предусматривала условно-досрочного освобождения.

Неродовитый и небогатый

Многие задаются вопросом — почему? Что позволяет Садыру Жапарову так легко преодолевать одно препятствие за другим.

Садыр Жапаров потратил на предвыборную кампанию больше всех остальных кандидатов. Фото Александры Мельниковой (Бишкек)

До 2020 года экс-депутат парламента играл в местной политике скромную роль и в целом никогда не входил в высшую лигу киргизской элиты, – той элиты, которая совершила предыдущие две революции и сменяла друг друга на всех значимых постах на протяжении 15 лет. В историях прихода к власти предыдущих киргизских президентов — Акаева, Бакиева, Атамбаева, Жээнбекова, присутствовали такие факторы, как их «вес» и раскрученность — за ними стояла поддержка влиятельных политических группировок и/либо мощные региональные и семейные кланы. Вдобавок, за исключением раннего Акаева — советского ученого-физика, это были люди с большими деньгами, что в Кыргызстане имеет решающее значение.

Садыр Жапаров не самый родовитый: его отец, Нургожо, работал лесником, а мама, Кадича, как сообщалось в прессе, занималась сельским хозяйством. Они воспитали 11 детей.

Отец скончался в сентябре 2017 года в возрасте 84 лет. Власти тогда не позволили Садыру Жапарову, сидящему в колонии, принять участие в похоронах. Через два года умерла мама. В этот раз заключенному Жапарову было позволено проводить мать в последний путь.

Он небогат, во всяком случае сообщается, что на заре карьеры он занимался фермерством, а затем владел в родной Иссыккульской области то ли одним, то ли двумя мини-заводами по переработке нефтепродуктов. В Киргизии этот бизнес не очень ходовой — нефтеперерабатывающие предприятия в стране с ее мизерными по объему нефтяными месторождениями зачастую простаивают из-за нехватки сырья.

Периодически в Киргизии появляются слухи о многомилионных активах политика, но в реальности известно, что еще в начале прошлого года, когда Жапаров еще находился в колонии, его сторонники собирали средства у «сочувствующих кыргызстанцев» в Фонд поддержки Жапарова, которым руководила его супруга. А ранее, он просил тогдашнего президента Жээнбекова освободить его в связи с тем, что его семья находится в тяжелом положении. Но положительного ответа не получил.

Итак у нынешнего лидера нет много чего того, чем располагали предыдущие киргизские президенты. Что же есть?

Who is Mr. Japarov?

Уроженец северной Иссык-Кульской области, он и публичном поле появился сравнительно недавно — в 2005 году, когда стал депутатом парламента. И сразу был включен в депутатскую комиссию, которая ездила в Москву к свергнутому тогда первому президенту страны Аскару Акаеву за его отречением от поста.

Политобозреватель Бермет Букашева, участвовавшая в той поездке, сказала «Фергане»: «Тогда он был молодым, неизвестным, только что прошедшим в ЖК депутатом. Но в его округе тоже были волнения его сторонников против Акаева. То есть, он пришел на революционной волне. Омурбек Текебаев был тогда спикером и уже находился в оппозиции Бакиеву, который был в тот момент и.о. президента. Я с Садыром лично ни разу там не разговаривала, но я помню момент, мы сидели в аэропорту, и он подошёл к Текебаеву, как бы представился, и произнес: «Я хочу сказать, что я на вашей стороне». Но потом в ЖК он попал в другую компанию и получил работу у Бакиева».

Работа у Бакиева заключалась в том, что пару лет Садыр Жапаров являлся его советником, а затем, до свержения Бакиева, которое произошло в 2010 году, возглавлял Агентство по предупреждению коррупции при Государственной кадровой службе.

Период президентства Бакиева считается в Киргизии самым коррупционным и кровавым временем в новейшей истории страны, поэтому сотрудничество Садыра Жапарова с Бакиевым — самый уязвимый и до сих пор непроясненный момент его биографии.

Противники Жапарова говорят, что за спиной политика стоят криминальные группировки. А также бывший президент Бакиев, проживающий сейчас в изгнании в Белоруссии. «Я не очень верю в это, как и в то, что он старается реанимировать Бакиева, расставить его людей на должностях, — говорит «Фергане» политолог Марс Сариев. — В свое время он не входил в тесную связь с кланом Бакиева. Просто Бакиеву нужны были на севере свои люди, как скажем, северяне, находясь у власти, подбирают людей на юге, чтобы не было дисбаланса. Сегодняшнее достижение Жапарова в том, что его поддерживают массы и на юге, и на севере, что несвойственно Кыргызстану с его региональным разделением. Кыргызское традиционное общество разочаровались во всей политической компрадорской элите, которая полностью себя на нынешний день дискредитировала. Политическая элита Кыргызстана своим конформизмом, своей продажностью, отсутствием всяких моральных принципов, создала ситуацию, когда у нас все шло к усилению исламского фактора, в котором люди видели хоть какую-то нравственную опору. В этой ситуации Садыр Жапаров именно тот вариант, который нас удерживает от исламского фактора. Нам нужно светское государство».

Обвинения в связях с криминалом и в поддержке Бакиева сам Жапаров неизменно называет ложью своих многочисленных противников. Недавно он вновь высказался о своих «связях» с Бакиевым: «Это ложь и бред. Люди понимают, что с Бакиевыми у меня нет связи. В 2017 году, когда я вернулся в страну и меня арестовали, тоже говорили, что я приехал от Бакиевых переворот здесь устраивать. Бог свидетель — с 2010 года я ни копейки от Бакиевых не взял. Богом клянусь!»

Волей пославшего меня народа

«Когда он вышел на свободу, мы сказали: ''один ты не сможешь со всем справиться''. Но он ответил: ''пусть и поздно, но народ поймет''. Он оказался решительным парнем, который добивается своего».

Так о своем племяннике не без удивления высказался после октябрьского вхождения Жапарова во власть его дядя, 68-летний Жумакадыр Жапаров. Он вспоминал дни, когда Садыр Жапаров в 2013 году вышел из тюрьмы, чтобы в 2017 году затем вновь сесть туда по обвинению в захвате заложников.

Для родных и близких нынешнего «народного лидера» Киргизии стремительный взлет его карьеры, кажется, стал неожиданным. И не только для них. Скорость и напор с которыми «решительный парень» из иссыкульской глубинки сегодня одолевает все препятствия на своем пути, изумляет все киргизское общество.

С самого начала своей карьеры в 2005 году он был известен в Кыргызстане как отчаянный «национализатор» и умеренный националист. Большая часть его популярности связана с его «битвой за «Кумтор» — крупнейшее золотодобывающее предприятие в Киргизии, разрабатываемое канадской компанией Centerra Gold Inc.

Садыр Жапаров неоднократно требовал национализации месторождения, обвиняя власти в грабеже народа, и два раза получал тюремные сроки за протестные акции, связанные с Кумтором. В первый раз в 2012 году в ходе одного из бишкекских митингов его сторонники, в частности, его друг, нынешний глава ГКНБ, Камчыбек Ташиев, неожиданно перелезли через забор «Белого дома». Но попытку штурма пресекла охрана. Жапарова и других организаторов митинга арестовали и осудили на полтора года лишения свободы. Во-второй раз Жапаров был обвинен в захвате заложников в 2013 году, когда в селе Саруу Иссык-Кульской области митингующие взяли в заложники несколько человек во главе с тогдашним губернатором Иссык-Кульской области Эмилем Каптагаевым.

Садыр Жапаров покинул пределы страны и несколько лет находился в эмиграции. В 2017 году он неожиданно решил вернуться на Родину и прямо на границе был задержан спецслужбами и позже приговорен к 11 годам лишения свободы за историю с захватом иссык-кульского губернатора… Все это только добавило ему популярности.

Жапарова в рядах его сторонников стали именовать «киргизским Робин Гудом». Который за народ.

Слово «народ» не сходит с уст Садыра Жапарова. Во всех своих текстах и выступлениях он не устает подчеркивать, что он креатура народа, уставшего от старых лиц, от богатеев, заведших страну в нескончаемый кризис. И, соответственно, в выражениях в адрес прежней элиты он тоже не стесняется. Противников конституционной реформы он называл «подлыми дураками», и обрушивался на отца парламентской конституции, лидера партии «Ата Мекен» Омурбека Текебаева, политика влиятельного и многоопытного, который заявлял, что пропрезидентская Конституция отбросит страну на 30 лет назад.

Садыр Жапаров заявил в ответ, что в минувшие 10 лет парламентская система правления, введенная при активном участии Текебаева «превратилась в бизнес», и что «каждое место в Жогорку Кенеше продавалось за суммы от двухсот тысяч до миллиона долларов. Народ тоже начал продавать свои голоса. Потому что созданная Текебаевым система правления привела к такой ситуации»

«Я должен отвечать тем, кто вводит людей в заблуждение и ведет молодежь в ложном направлении пустыми криками. Я извлек урок из истории. Я не буду ''возноситься'', я буду участвовать во всех важных делах и буду жить среди простого народа», — заверил соотечественников Садыр Жапаров.

При этом он не просто демонстрирует понимание народа. Новый лидер показывает, что он сам народ.

Он не носит галстук, потому что народ не носит галстуков. Неплохо зная русский язык, он в русскоязычном Бишкеке разговаривает только по-кыргызски, потому что народ в глубинке разговаривает только по-кыргызски.

И «народ» отвечает ему взаимностью. Популярность Жапарова не оспаривается даже его противниками. Причем популярен он и на севере и на юге, что в условиях давнего регионального разделения страны имеет решающее значение. Экс-президент Роза Отунбаева, которая сама критикует Садыра Жапарова за новую Конституцию, рассказала о том, как его, северянина, уже после прихода к власти в прошлом году принимали на юге, в Баткене и Оше. «Люди прорывались к микрофону и на весь стадион, задыхаясь от гнева, рассказывали о всех безобразиях… Они верили и говорили новому лидеру, который тоже прошёл все круги ада, что он их поймёт и разрубит эти коррупционные сети. В этом сила Жапарова: народ идентифицирует себя с ним».

Свою «народность» Садыр Жапаров очень эффективно продвигает, начиная с 2010 года, с помощью интернета. Фактически он стал первым киргизским политиком, осознавшим чрезвычайную важность новых средств коммуникаций. Садыр Жапаров имеет наибольшее среди местных политиков, число подписчиков и сторонников в самых популярных в стране соцсетях: в «Фейсбуке», «Одноклассниках» и Инстаграме. В мессенджерах Telegram, WhatsАpp существуют десятки групп под названием «Садыр Жапаров».

Интернет-армия Садыра Жапарова в последние четыре года, по единодушной оценке экспертов, стала многочисленной и сплоченной. Она распространяла и распространяет его мысли и призывы. Она мобилизовала все новых и новых сторонников в период, когда политик подвергался преследованиям и находился в заключении. Садыр Жапаров хорошо понимает роль и заслуги своей «армии», и взяв власть в прошлом году, он даже был вынужден извиняться перед ней за то, что теперь не отвечает на сообщения и звонки.

«Нет времени заглянуть в телефон, ни одной свободной минуты… Сейчас на мне не только друзья, но и судьбы 6,5 миллиона кыргызстанцев. Верю, что поймете правильно», — говорит Жапаров.

Народ верит. И в это, и во все другие его обещания. Пока.

Это надолго?

Большинство экспертов сходится на мысли, что раздавший огромное количество различных обещаний Садыр Жапаров, став президентом, попадает в весьма уязвимое положение. Его сторонники будут требовать не просто результатов, а очень быстрых результатов.

«Конечно, Жапаров получил мощнейший карт-бланш на любые системные и несистемные изменения», — говорит «Фергане» политолог Денис Бердаков. — Он тот президент, которого, по мнению людей, взыскует нынешняя ситуация. Он много обещает, он берет ответственность на себя, вплоть до учреждения очень сильного президентского института, при ослаблении роли парламента и сведении поста премьер-министра к роли технического помощника.

И, на мой взгляд, до осени никаких кризисов, если брать сферу политики, не будет. Будет тяжелейший кризис экономический, связанный в том числе с пандемией. Страна уже в нем, по нескольким направлениям. Падение экспорта на 60 процентов. Упал туризм, горнорудная промышленность, которая просто стояла несколько месяцев. Огромные проблемы с продажей швейной и сельхозпродукции в Россию и Казахстан. Но до сентября на мой взгляд все будет достаточно устойчиво в кыргызской политической области. Однако к осени, если люди не получат сколько-нибудь значимых результатов, то на фоне экономического падения внутренним и внешним силам раскачать ситуацию будет очень легко».

Глава Общественного фонда «Правовая клиника «Адилет» Чолпон Джакупова считает, что «смутные времена все еще продолжаются. Чем скорее мы легитимизируемся, тем быстрее настанет стабильность… Кандидаты могут критиковать, ненавидеть друг друга, но они должны принять результаты и начать работать».

Между тем, дополнительная проблема в том, избирательный год в Киргизии еще не закончился. В мае в стране состоятся выборы в парламент. А затем Киргизия столкнется с необходимостью еще раз провести президентские выборы.

Как написал на своей странице в Фейсбуке экс-премьер-министр, бывший глава МНБ (ныне ГКНБ) Феликс Кулов, «после принятия новой Конституции вновь предстоят выборы президента. Это неизбежно, так как новый президент станет одновременно и главой государства и главой исполнительной ветви власти. Сейчас он не имеет полномочий вмешиваться в работу правительства. С принятием новой Конституции полномочия действующего президента автоматически не могут быть расширены. Значит он должен вновь переизбираться… Одним словом, этот год можно будет назвать годом выборов и связанных с ними сопутствующих проблем самого различного характера, начиная от выклянчивания денег на их проведение, выплату пенсий, зарплат, пособий, не говоря уже о массе других неотложных вопросов», — предрек Феликс Кулов.

Алишер Ниязов (Бишкек)