«Ваше назначение — наше наказание?»

19 февраля аким (мэр) Алма-Аты Бакытжан Сагинтаев отчитался перед жителями города за 2019 год. На встречу пришло почти 3,5 тысячи человек, и вопросов у горожан было достаточно. Жителей самого крупного мегаполиса страны беспокоили темы экологии, общественного транспорта, вопросы подключения газа, освещения улиц, бесперебойной подачи электричества, доступности мест в школах, детсадах и досуга детей, а также жилищные и земельные проблемы. Некоторые из выступавших благодарили Сагинтаева, другие критиковали. Корреспондент «Ферганы» послушал диалог градоначальника с жителями и тоже задал вопросы.

С утра 19 февраля в окрестностях многофункционального спортивного комплекса Halyk Arena было много людей в штатском и полицейских, подъезжали машины. Движение вокруг было затруднено, светофор мигал желтым.

Встреча проходила в крытом манеже. На большом мониторе крутили ролик, где рассказывалось о социально-экономических достижениях города за прошлый год. Подробные отчеты с цифрами раздали и журналистам, которые находились в пресс-центре.

Комплекс Halyk Arena. Фото Багдата Асылбека, "Фергана"

Журналистам раздали буклеты, где перечислялись достижения социально-экономического развития Алматы за 2019 год.

Там, в частности, отмечалось, что 86% медицинских учреждений города оснащены современным оборудованием, а 100% — интернетом. Сданы в эксплуатацию радиологический корпус алматинского онкологического центра и врачебная амбулатория.

В прошлом году 12,1 тысячи семей получили адресную социальную помощь (пособие для многодетных), более 22 тысяч школьников из малообеспеченных и многодетных семей были обеспечены бесплатным питанием.

Среди достижений – развитие туризма (каждый второй иностранец посещает южную столицу), внедрение так называемого «бюджета участия», когда жители участвуют в распределении небольшой части городского бюджета, и хорошее состояние 75% дорог.

По данным чиновников, в прошлом году было создано 47,4 тысячи рабочих мест, уровень безработицы в Алматы в 2019 году — 5,1%, при этом уровень безработицы среди молодежи — 6,1%.

В докладе говорилось, что Алма-Ата должна стать «городом без окраин», поэтому в 2019 году ввели в эксплуатацию 30 домов в Алатауском районе (на окраине). Однако пока в этом районе у 20% жителей нет доступа к центральному водоснабжению и канализации.

Молодым — жилье, малоимущим — газ

После презентации отчета на двух языках пришедший с небольшим опозданием аким начал выступление. Он сразу же сообщил, что зачитывать отчет о проделанной работы не будет, так как все было сказано в ролике, но решил порадовать молодежь информацией по теме жилья. «Мы разработали новую программу “Алматы жастары 3.0”. Ее уникальность — в низкой процентной ставке: заем в размере до 13 млн тенге будет предоставляться под льготные 5% годовых и 10% первоначального взноса. Срок оплаты займа — от 3 до 25 лет. Это программа для молодежи до 35 лет, бюджетников (врачей, учителей, преподавателей вузов), для работников сферы культуры, спорта и журналистов», — объявил Сагинтаев. Журналисты в пресс-центре возликовали.

Бакытжан Сагинтаев. Фото пресс-службы администрации Алма-Аты

Аким добавил, что в Алма-Ате самый крупный в стране жилищный фонд — 8400 многоквартирных домов. Очередь на жилье с каждым годом растет. И на сегодня в ней — 25,5 тысячи человек.

В презентации акимата было указано, что 99% частного сектора Алма-Аты подведены к магистральной сети газоснабжения. Тем не менее на отчетной встрече просьбы о подключении газа звучали почти каждым пятым вопросом. По подключению газа Сагинтаев отметил, что в некоторых районах города нет магистральных сетей, а где-то нет сетей городских, и в итоге сложности с подключением возникают у жителей около 3 тысяч домов, из них 300 — малоимущие семьи. Аким подчеркнул, что люди готовы подключить газ, но им накладно, поэтому власти договорились с одним из банков, чтобы он взял на себя расходы по подключению газа для малоимущих и выдачу беспроцентного кредита для остальных.

В городе темно, трудно дышать

Другая частая жалоба горожан — общественный транспорт, который «плохо ходит». Автобусов не хватает, признал аким. Жители сказали, что не могут довезти детей в школу, детсад. «Мы открыли 14 новых маршрутов. На этот год запланировано 24 маршрута. Итого будет 38 новых маршрутов», — проинформировал Сагинтаев.

Тема автобусов переплеталась и с вопросами экологии, которую недавно экоактивисты требовали признать главной проблемой Алма-Аты. Аким сообщил, что сейчас закупают специальные микроавтобусы, оснащенные оборудованием для фиксирования уровня выбросов выхлопных газов на дорогах. Они будут измерять, какие авто загрязняют воздух, после чего эти машины станут отвозить на штрафстоянку.

Житель задает вопрос акиму. Фото Багдата Асылбека, "Фергана"

Разговор зашел и о смоге, с которым пока безуспешно борются городские власти. Глава города пообещал, что «в марте-апреле подрядчики скажут предварительные данные по этому вопросу». Он пообещал, что если перевод алматинских ТЭЦ на газ увеличит тариф на отопление, то бюджет пойдет на субсидирование. «Здоровье людей важнее, чем деньги», — заявил аким, и в зале послышались аплодисменты.

Жители относительно новых микрорайонов жаловались на нехватку мест в школах и детских садах, а также на проблему с кружками и секциями для детей: их мало, к тому же это дорогое удовольствие. Аким пообещал решить этот вопрос и сообщил, что вернул в собственность города некоторые земли, находившиеся в залоге у банка. Теперь на этих землях планируют построить школы, детсады, социальное жилье, рекреационные зоны, автовокзал, метрополитен и поликлиники – алматинцы жаловались на переполненность районных поликлиник.

Еще одна жительница, подошедшая к микрофону, попросила Сагинтаева помочь решить проблему освещения улиц. «Переживаем за детей, когда они возвращаются из школы», — сказала она.

В справке акимата было написано, что в 2019 году в Алма-Ате проведено освещение на более чем 320 улицах. Тем не менее Сагинтаев признал, что в трех из восьми районах города есть проблемы с освещением (а это около 2 тысяч улиц). «До конца 2020 года поставили цель — провести освещение на все улицы города. Немного терпения. Где-то раньше, где-то позже, но свет на всех улицах обязательно будет», — пообещал Сагинтаев.

Другие жители, в основном с окраин, рассказывали, что света у них не бывает даже в домах. «Часто отключают свет, сидим в темноте, летит бытовая техника», — рассказала жительница Турксибского района. Выяснилось, что некоторые дома там получают электричество не от городской подстанции, а из пригородного городка Талгар. Строительство подстанции ведется, утешил аким.

Жилищный вопрос

Много вопросов было по жилым домам: неработающие КСК (кооперативы собственников жилья, которые «только деньги берут, но ничего не делают»), дальнейшая судьба жителей накренившейся многоэтажки и проблемы жильцов микрорайона Алгабас, которые не могут узаконить свои дома после присоединения к городу (раньше их местность считалась пригородом): теперь в районе появилась «красная линия», которой раньше не было.

Фото Багдата Асылбека, "Фергана"

Касательно КСК Сагинтаев напомнил, что по действующему закону акимат не может вмешиваться в их деятельность, но сейчас принят новый закон, который должен дать механизм контроля над нерадивыми председателями. По накренившемуся дому аким сообщил, что работают специалисты, и «в апреле-мае будет известно», что делать дальше. Насчет района Алгабас Сагинтаев пояснил, что появление красной линии — дело рук «некоторых чиновников», когда делали план детальной планировки, и теперь этот план пересматривается.

Часть вопросов касалась судьбы ветхих домов. Сагинтаев отметил, что инвесторы хотят снести ветхие дома и построить на их месте другие здания в центре города, но акимат намерен сохранить «облик центра». «Если застройщик будет строить в центре, то должен соблюсти этажность (4-5 этажей)», — заявил мэр и добавил, что есть «500 домов, которые попали в водоохранную зону, и ни один инвестор туда не придет. И это головная боль».

Одна из жительниц высказалась, что ее «огорчает обилие шашлычных, забегаловок, которые напоминают большую ярмарку». Аким не согласился: он считает Алма-Ату городом малого и среднего бизнеса, который дает 64% налоговых поступлений в бюджет и является «священной коровой».

Вас отправили к нам в наказание?

Большинство вопросов исходило от жителей окраинных районов: Наурызбайского, Алатауского, Жетысуского и Турксибского. Если жители центральных районов больше интересовались общими вопросами — городской экологии, работы полиции, проблемами сохранения архитектуры, то жители окраинных районов спрашивали о конкретных вещах: газ, свет, качество домов, проведение воды и канализации, состояние дорог и тротуаров.

Алма-атинские чиновники. Фото Багдата Асылбека, "Фергана"

Самым эмоциональным и даже дерзким вышло выступление жителя Наурызбайского района Нурлымурата Мырзабекова, который начал с недовольства архитектурным видом Алма-Аты, подчеркнув, что он стал таким в период правления Сагинтаева. «Я житель Наурызбайского района, у меня дома лично был первый аким, слуга народа. Первый сидит в очках. Просьба – встать (обратился житель к одному из чиновников. Тот встал). Вы знаете, что после сели размыло мой дом. Два года назад обещали принять меры: «расширим», «углубим». Вы встаньте тоже, встаньте, вы же слуга народа! (обращается к другому чиновнику, тот тоже встает). Теперь суть: вы, — обратился мужчина к Сагинтаеву, — руководили Кабинетом министров, и в период вашего руководства в стране увеличились митинги. Даже Елбасы, который отправлял нас покупать «две коровы», понял, что ваше руководство было безрезультатным, из-за чего распустил (правительство). Вас отправили в наш город в качестве наказания? Раньше Алматы был зеленым городом, пятиэтажки были окутаны диким виноградом, сейчас нет… И пусть акимы Наурызбайского района займутся каналами, которые и по сей день нас топят!» — закончил свою эмоциональную речь Нурлымурат Мырзабеков.

Перед тем как дать ответ, Бакытжан Сагинтаев попросил всех, кто собирается высказаться, обходиться без эмоций. Дальше он попробовал ответить про наказание. «Если наказание, назначение мое наболевшее — это хорошо. Пусть это будет наболевшим. Как это будет оцениваться, да. Поэтому это ваше мнение». Ответ про «зеленый город» дался акиму легче: он сообщил, что в Алма-Ате будет высажен миллион деревьев, и это обсуждается с общественностью.

Какой должна быть демократия глазами чиновника

После трех часов вопросов и ответов вышедший к микрофону мужчина заявил, что «стоит прекратить прения», потому что так считает группа аксакалов. «Остальные вопросы зададите заместителям или оставите письменно», — сказал выступающий, обращаясь к зрителям. Некоторые в зале зааплодировали, другие возмущенно просили позволить им задать вопросы, ради которых они уже давно ждут в очереди к микрофонам.

И аким согласился выслушать всех.

Журналисты в пресс-центре. Фото Багдата Асылбека, "Фергана"

Почти все вопросы касались социальной или экономической сферы, практически никто не спрашивал про политику. Кто-то из горожан спросил Сагинтаева о его отношении к демократии. «Демократия – это когда порядок, когда законы соблюдаются. В рамках этого мы с вами будем двигаться. Мы открыты, и в городе много таких точек, где мы должны вместе, обсуждая, принимать решение. Вот такая демократия необходима нашему городу, а не просто где-то выступать, выступать против закона, говорить незаконные вещи. В Китае есть мудрая пословица: «Начал кричать – уже проиграл». Поэтому такого рода диалог даст больше результата, чем когда мы будем на улицу выходить, маршировать, митинговать и нарушать законы», — выразил свою позицию Сагинтаев.

Корреспондент «Ферганы» решил тоже задать два вопроса. Во-первых, было интересно, подаст ли аким в отставку, если его подчиненного привлекут к уголовной ответственности за коррупцию (Токаев подписал закон об ответственности руководителей за коррупцию подчиненных). А во-вторых, что сделает мэр, если к зданию акимата вдруг придут митингующие с плакатами, выйдет ли он к ним на встречу. Но ответ был непонятен.

«По первой части я уже отвечал — все [будет] по закону. По второй части: на различных точках города проводятся одиночные пикеты, хотя они против закона. Вы сейчас у меня спрашиваете, что будете делать, подадите в отставку или нет. Вот так же каждый должен за себя отвечать. Что он будет делать, если будет нарушать закон? Никому нельзя нарушать закон. Если законом разрешено (митинги), то пожалуйста. Не разрешено, то нельзя закон нарушать».

Корреспондент «Ферганы» повторил вопрос: что будет делать аким, если митингующие придут к акимату. «Есть люди, которые отвечают за законность», — сухо ответил мэр и повернулся в сторону следующего желающего задать вопрос.

После этого к корреспонденту подошел человек, представившийся Саги Саяушулы, сотрудник управления общественного развития акимата Алматы. Он спросил, как зовут, из какого издания, и взял контактные данные «на случай возникновения вопросов». В его руках был блокнот, и там были данные многих, кто задавал вопросы на отчетной встрече.

Вообще же, чем больше людей, пришедших задать вопросы акиму, покидало зал, тем заметнее становились остающиеся сотрудники госорганов и люди «в штатском».

Встреча с акимом длилась несколько часов, и после нее в социальных сетях стали появляться восторженные отзывы: аким отвечал на вопросы, предыдущий аким такой открытостью не отличался. Но другие пользователи замечали: отвечать людям – его работа.