Самолет «Узбекистон хаво йуллари». Фото пресс-службы компании
Узбекистан намерен увеличить к 2025 году долю туризма в валовом внутреннем продукте до 5%. Это более чем двукратное увеличение по сравнению с 2017 годом, когда вклад туризма в экономику страны составил 2,3% ВВП. Такой прогноз содержится в Концепции развития сферы туризма в республике, разработанной Госкомтуризма Узбекистана. Проект документа выложен на портале обсуждения нормативно-правовых актов.
В концепции отмечается, что 2018 год благодаря либерализации визового режима, упрощению правил пребывания в республике и требований к предпринимателям продемонстрировал почти двукратный рост иностранных туристов. По итогу года ожидается прибытие 4,8 млн туристов, тогда как в 2017 году их было 2, 7 млн. Экспорт туристских услуг вырос по сравнению с 2017 годом на 41% — до $773 млн.
В то же время, констатируют авторы, остается ряд нерешенных вопросов в сфере туризма, а именно: визовый режим отменен для малого количества стран, отсутствие правил оказания услуг, стандарта классификации объектов питания и транспорта по уровню комфорта и обслуживания, нехватка номерного фонда. Также отмечаются однообразные меню в гостиничных ресторанах, плохое состояние санузлов, недостаток туристской навигации. В концепции говорится и об опасности для объектов культурного наследия, которую представляют не соответствующие мировым стандартам ремонтные работы или обветшание.
Авторы также критикуют монопольное положение авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари», которое способствует высоким ценам на билеты и недостаточности воздушных соединений. Это же положение привело к самым медленным темпам роста международных авиаперевозок в регионе (2%) и сокращению внутреннего рынка перевозок на 1,9% ежегодно. Также отмечается нехватка квалифицированных кадров в сфере туризма, отсутствие единого национального туристского бренда на мировом рынке и слабая диверсификация туристского продукта.
В концепции прописаны общие принципы и направления решения этих вопросов, а также поставлены прогнозные показатели по отдельным направления развития отрасли. Например, количество туроператоров за семь лет должно увеличиться с 860 до 1676, количество средств размещения с 850 до 1600, средняя продолжительность туров по стране с шести до восьми суток, а по городам с полутора-двух до трех суток, поток внутренних туристов с 10 до 19 миллионов человек. Стоимость авиабилетов в общей стоимости турпакетов должна снизиться до $100-150.
Концепция будет реализовываться в семь этапов — каждый год будет утверждаться отдельный план конкретных мер. На 2019 года такой план уже разработан и в нем предлагаются следующие меры:
- внесение предложения по упрощению визовых процедур для граждан стран ЕС и других регионов с развитым выездным туризмом;
- проработка введения единой въездной визы Узбекистана и Казахстана;
- упрощение порядка краткосрочной аренды (до 30 дней) частных квартир и домов;
- отмена лицензии для перевозки постояльцев гостиниц на собственном автотранспорте, лицензии на перевозки по нерегулярным маршрутам (при условии получения лицензии на междугородные перевозки), лицензии на каждую отдельную точку продажи алкоголя в гостиницах;
- создание хостелов на базе общежитий колледжей (на полторы тысячи коек);
- внедрение единой электронной системы пропуска в музеи;
- создание в каждом регионе не менее 50 точек доступа бесплатного Wi-Fi.
Отдельный пункт плана на 2019 год посвящен развитию транспортной инфраструктуры. В нем предлагается разделить «Узбекистон хаво йуллари» на несколько конкурирующих компаний, т.е отделить авиацию, управление аэропортами и регулирующий орган авиации. Также предложено увеличить число зарубежных авиакомпаний, в том числе лоукостеров, совершающих регулярные рейсы в Узбекистан путем внедрения режима «Открытое небо» в некоторых международных аэропортах республики.
План также предусматривает разработку закона о гидах, проведение инвентаризации всех туристских ресурсов и объектов, которые будут разделены по категориям «удовлетворительное состояние», «требуется реставрация (ремонт) и реконструкция», «аварийное и заброшенное состояние». Кроме того, в конце года будет рассмотрено предложение о учреждении нагрудного знака «За вклад в развитие туризма».
Контроль за реализацией концепции будет возложен на Координационный совет по развитию туризма.
Документ был разработан Госкомтуризма и размещен на портале обсуждения законопроектов до 28 ноября. До этой даты граждане могут оставлять свои комментарии и предложения по поводу разработанных мер по развитию туризма в стране.
