План спасения

Фото УЗА

Недавно в Узбекистане состоялись выборы президента Ассоциации футбола Узбекистана (АФУ). На пост был переизбран руководитель Службы государственной безопасности (СГБ) республики Абдусалом Азизов, который успел проработать в футболе более двух лет. Чего достиг узбекский футбол за последние несколько лет и чего стоит ожидать в ближайшее время — об этом «Фергане», рассказал экс-кандидат в президенты Российского футбольного союза (РФС), международный эксперт ФИФА, кандидат экономических наук, автор программы развития футбола в Узбекистане Алишер Аминов.

— Выборы в Ассоциации футбола Узбекистана прошли без сенсаций?

— Ничего кардинально измениться и не должно было. С тех пор как Узбекистан приобрел независимость 30 лет назад, никаких других методов управления не появилось. В стране создана президентская вертикаль, в том числе и в системе управления спортом. Но футбольная отрасль не может развиваться без демократических форм, без горизонталей. На поле главный критерий — конкуренция. Такие же критерии должны быть и в системе управления. Отсутствует избирательная система, избирательного регламента вообще не было, только в мае этого года он появился.

Алишер Аминов. Фото с сайта Оzodlik.org

— Это уже шаг вперед.

— Процесс выборов можно соблюсти в соответствии с нормами ФИФА. Вопрос в их реальном исполнении. Все принятые нормы ФИФА и АФК соблюдаются лишь формально, да и то не всегда. В итоге мы не видим никаких альтернативных кандидатов, конкуренции программ кандидатов и открытых публичных дебатов между ними. Какие задачи ставились, и каких результатов удалось достичь?

Все эти годовые и внеочередные конференции, все эти переизбрания президентов и исполкома — по сути, ритуал и полный «одобрямс» членов Ассоциации. Отсюда и начинается онкология узбекского футбола. Сами члены Ассоциации, представители региональных федераций, клубов голосуют за любые, заранее определенные решения. Они другой жизни никогда не знали и не знают.

Вы посмотрите, что произошло в этот раз. Сразу пять кандидатов на пост вице-президента АФУ подали самоотвод. То есть пять из шести кандидатов добровольно отказались от должности, на которую вчера претендовали. Почему? Может, они таким образом дают возможность стать вице-президентом кому-то другому? Что это, если не сговор?

Абдусалом Азизов. Фото с сайта stadion.uz

При таком подходе ожидать позитивных изменений в узбекском футболе не приходится. Руководство страны не только не научилось взаимодействовать с общественниками, но и не разучилось диктовать и принимать решения без позиции субъектов футбола.

После ухода многолетнего президента Федерации, ныне покойного Мираброра Усманова в 2017 году следующие четыре года должен был проработать человек свой положенный срок. Вместо этого мы увидели несистемную чехарду в руководстве.

Пришел [Умид] Ахмаджанов, который наломал дров и испортил отношения с руководством АФК и ФИФА. Причем избран Ахмаджанов был незаконно, с нарушением регламентов ФИФА – не было ни избирательной комиссии, ни регламента. По сути, члены Федерации узнали о новом президенте, который не имел никакого опыта в управлении, за два дня до выборов. Затем его понизили до вице-президента при железнодорожнике Ачилбае Раматове, но функции свои Ахмаджанов сохранил. Наконец, Ахмаджанова отправили в отставку, за ним с поста ушел Раматов.

Никто не ответил за дикие траты на выплату неустойки наставнику сборной аргентинцу Эктору Куперу. Должность президента АФУ доверили главе СГБ Абдусалому Азизову, вице-президентом стал Равшан Ирматов.

— Зачем посты спортивных функционеров доверяют чиновникам и силовикам?

— Все исходит из системы принятия решений, властной вертикали. Алгоритм действий следующий: советник президента по спорту Абдужабар Абдувахитов приходит к Мирзиёеву и предлагает утвердить кандидатуру Азизова на пост президента АФУ, на пост вице-президента – Ирматова, при этом на безальтернативной основе, будто никого другого и нет. В итоге Шавкат Миромонович соглашается, так как не имеет возможности узнать иные точки зрения. Президент не имеет госсовета по спорту, с которым он мог бы общаться ежегодно, что являлось бы цивилизованной формой контакта со спортивным сообществом, причем не с маргинальной его частью, но со специалистами из системы спорта, которые совместно с властью формируют актуальную повестку по проблемам спорта, говорят открыто и честно. Тогда президент мог бы принимать более грамотные и взвешенные решения, а сейчас что советник — по сути, главное лицо в спорте, — предлагает, то президент и принимает.

Абдужабар Абдувахитов. Фото с сайта bugun.uz

— Чего за четыре года достиг узбекский футбол?

— Уровень профессионализма обсуждаемых и принимаемых решений членов исполкома АФУ не выдерживает никакой критики, так как повестка формируется не по запросам проблем и путям их решений, а по текущим формальным делам, отчетности.

Теперь посмотрим, кто в системе управления. Независимых профсоюзов футболистов и тренеров, куда должны входить адвокаты и представители футболистов, так и не появилось. Игроки, как основные субъекты футбола, остаются без юридической защиты. В цивилизованных странах в палатах по разрешению споров половина состава — юристы, представляющие и защищающие клубы, другая половина юристов представляет интересы игроков. В палате по разрешению споров Узбекистана вообще нет ни одного профессионального спортивного юриста. Туда входят журналисты, функционеры из различных сфер. Если контракт футболиста-легионера не выполняется, то он имеет право подать жалобу в палату по разрешению споров ФИФА, но защищать местных игроков, по сути, в национальной палате некому.

Не стоит гнаться за количеством рассмотренных жалоб спортсменов, к чему подталкивает главный мировой профсоюзный орган футболистов — FIFPro. Бумажная работа, навязываемая по международной линии, не должна вытеснять практическую деятельность. Задачи футбольного профсоюза, на самом деле, вполне конкретны. Первая — гарантировать выполнение контрактов, это основа основ. Второе — добиваться независимой судебно-дисциплинарной системы, на чем необходимо сделать особый акцент.

Крайне важно чтобы профсоюзы игроков имели полное право назначать в палату своих арбитров, и это станет гигантским прогрессом по защите узбекских футболистов от произвола и дискриминации. В спорных решениях профсоюзы игроков должны отправлять футболистов к юристам, предварительно изучив их проблему. Но на узбекском правовом рынке сейчас катастрофически не хватает именно тех спортивных юристов, кто берется за правовое сопровождение спора.

Задача профсоюза: улучшить правила, по которым живут и работают его члены. А вот на это влиять игрокам и тренерам в существующей системе узбекского футбола практически невозможно. Председателя палаты, к примеру, не выбирают арбитры от профсоюзов и клубов, он назначается исполкомом. То есть споры игроков с клубами разбирает третья сторона, безальтернативно утвержденная.

— Так понимаю, это происходит потому, что клубы финансируются государством и футболисты, по факту, являются бюджетниками?

— По сути, да. Местный футбол содержится за государственный счет, он полностью убыточен и игроки с тренерами бесправны. В палате выполняется воля руководителя — кого казнить, кого миловать. Нет в стране и независимого объединения отечественных тренеров. Вопросы решаются по понятиям. Вспомните дела Бабаяна и Абрамова. Полный произвол в отношении специалистов. Отсутствует профессиональный менеджмент в клубах, лигах и в самой федерации, но программы по подготовке менеджеров в АФУ до сих пор нет. Я об этом заявлял в своей комплексной программе развития футбола Узбекистана.

— А где-то на постсоветском пространстве существует подобная практика?

— Программ по профессиональной подготовке менеджеров в наших странах практически нет. Все узбекские клубы живут от сезона к сезону, не имея долгосрочных перспектив. Клубы не знают, что с ними произойдет через год и даже через полгода, зачем они вообще нужны с точки зрения экономики. Постоянно приходят новые менеджеры из различных сфер, они ставят задачи, которые через пять-шесть месяцев кардинально меняются. В лигах нет никакой долгоиграющей истории со стратегией и планами развития на несколько лет. Не может быть профессионального футбола без экономики, а она не просматривается даже в краткосрочной перспективе.

Ведущие европейские лиги четко видят экономическую цель перемен, а это всегда помогает находить компромисс. Узбекский же футбол застрял на дальних подступах к экономике.

Спросите любого узбекского футбольного функционера, в какой ситуации будет находиться его клуб через год или два года, с каким бюджетом и планами финансирования, — вряд ли услышите внятный ответ.

Без этого выстроить что-то фундаментальное просто невозможно. Зачем вообще существует узбекский клубный футбол за государственный счет, если не решает главные стратегические задачи – подготовка своих, конкурентоспособных футболистов для сборных команд Узбекистана?

По результатам сборных команд видно, что в этом вопросе — полный провал. Одна из главных целей, которую стоит преследовать, — извлечение прибыли. Это главное, к чему должны прийти руководство клубов и лиг. Такое не укореняется за день или два, необходимо время для отхода от дотационной схемы. Но экономической моделью клубов обязано стать получение доходов, чтобы они могли существовать без прямых дотаций государственных компаний и бюджетов регионов, скрытого меценатства и принудительного спонсорства. Не научится узбекский футбол зарабатывать цивилизованно — так и будет болтаться в нынешнем состоянии, сползая все ниже.

При этом многие азиатские лиги развиваются гораздо быстрее, идут два разнонаправленных процесса, объясняющих, почему падение узбекских рейтингов — далеко не случайность. Клубы, лиги и АФУ должны понять, что обязаны существовать в долгосрочной системе, а не в неустойчивой среде.

Мираброр Усманов. Фото с сайта sports.uz

— На чем зарабатывать?

— Прежде всего надо начать заниматься производством игроков и для сборных команд, и на продажу в более сильные лиги. Это и есть бизнес-модель развития узбекских клубов. Источников дохода, когда болельщик не очень богатый, не так много, и они на поверхности. От телевизионных прав узбекский футбол ничего не получает, от продаж билетов также сущие копейки, коммерческое использование стадионов не происходит, остаются только игроки. И приходим к неизбежному выводу: на продажах футболистов можно заработать гораздо больше.

В Узбекистане во все времена было действительно много молодых талантливых футболистов, по географии и демографии мы не северные страны и не страны Персидского залива. Выбор всегда есть очень приличный, однако, чтобы довести игроков до ума, нужны хлопоты и время, нужна система подготовки тренеров, сильные лиги. Чтобы довести до высокого уровня, надо растить, терпеть, ждать, вкладываться.

Но узбекский футбол сегодня — комбинат короткого цикла. Потому и с детскими тренерами беда, что не видят в них жизненной важности, в эту профессию попадают по остаточному принципу. Низкие зарплаты, отсутствие мотиваций, нет никакого механизма компенсации. Узбекский профессиональный футбол застрял в тупике и пытается найти выход, направляясь десятилетиями в один и тот же тупик. Это большая проблема.

К примеру, еще в 2014 году по моей инициативе в России была разработана комплексная программа подготовки менеджеров для Российского футбольного союза (РФС) на базе Российского международного олимпийского университета. На протяжении полутора лет готовилась программа на 540 часов, были подключены лучшие российские и иностранные специалисты. РФС подписал акт о выполненных работах, но когда к власти опять пришел [Виталий] Мутко, эта программа оказалась в мусорном ведре. При [Александре] Дюкове ничего не изменилось.

— Как изменить ситуацию со спортивным менеджментом в Узбекистане?

— Республика не такая богатая, чтобы создавать несколько учебных заведений, потому следовало бы создать Узбекский олимпийский университет. Можно на базе какого-нибудь образовательного учреждения разработать качественную программу. Или же существенно повысить качество подготовки в Узбекском государственном университете физической культуры и спорта.

— В Узбекистане регулярно заявляют, что стремятся к повышению уровня образования, приглашаются иностранные специалисты.

— Куда приглашаются? Назовите мне хоть одного известного специалиста по спортивному менеджменту, которого пригласили в Узбекистан преподавать и в каком конкретно образовательном учреждении они работали. Демагогия. Для развития футбола в стране нужна комплексная программа, эффективная система подготовки специалистов.

Как развивается футбол в Европе? Это создание трехуровневой системы – национального центра, регионального и местных центров. В Узбекистане этой цельной трехуровневой системы нет, все ограничено детскими футбольными школами без соответствующих современных технических требований. Анархия. Мы уже обсуждали с вами эту программу год назад. К сожалению, ничего не меняется.

Подготовка тренеров. Многие годы ею руководил Рустам Акрамов. Он общепризнанный на международном уровне специалист и профессор, доктор наук, но федерация не может всю жизнь опираться на одного специалиста, кроме того, темпы развития футбола чрезвычайно высоки, методология совершенствуется. Готовить современных специалистов по советским методикам, не вкладывая деньги в проведение конференций, публикацию научно-методической литературы, нереально. АФУ выделяет на футбольную науку катастрофически мало.

Равшан Ирматов. Фото tass

Сегодня куратором подготовки тренеров является Шамиль Исеев, но если бы уровень подготовки и образования был высокий, мы бы за четыре года увидели результат. Подготовка арбитров. Постоянные драки, скандалы. Вроде бы Ирматов – известный арбитр с мировым уровнем. Казалось бы, это направление он должен взять под свой контроль, но этого не происходит.

— Вы говорили о том, что он не имеет влияния.

— Это его проблемы. Он абсолютно не подготовлен как футбольный функционер. Без опыта и должного образования в области экономики и спортивного права. Ирматов должен был судить еще шесть лет, но за него решили наверху и парню сломали карьеру. В работе АФУ Ирматов просто умело встроился в систему. Да и судейским корпусом в Узбекистане руководит Эркин Бахтиеров, не имеющий никакого опыта работы в судействе. Он работал рядовым сотрудником в лиге.

Зато Фархад Абдуллаев, который считается одним из лучших инструкторов ФИФА по VAR, возглавляет сегодня судейский департамент в Саудовской Аравии. ФИФА отправляет его читать лекции в Россию, Казахстан, азиатские страны, а своей стране, где он те же лекции читал бесплатно, Абдуллаев оказался не нужен. Теперь АФУ за деньги будет вынуждена его же приглашать обучать местных арбитров. Парадокс. Не удается удержать свои кадры.

Фархад Абдуллаев. Фото с сайта olympic.kz

— Как можно удержать?

— Создать необходимые условия. После отъезда Абдуллаева в Узбекистане нашлись люди, которые радовались этому, говорили, что от него никакой пользы нет. То же самое произошло и с Ахмедом Тилляевым, который успешно реализует себя в проекте ФИФА Мастерс. Не за средства АФУ, а на свои личные парень уехал из Узбекистана и сумел самостоятельно реализоваться в проекте ФИФА, и думаю, что у него вряд ли теперь будет желание возвратиться и работать в родной стране.

Ветеранское движение — и вовсе маргинальное объединение еще со времен [Мираброра] Усманова. Вся их функция — ходить на похороны и на юбилеи. Никаких целевых выездов по регионам, по обмену опытом не организуется, полный молчок по проблемам футбола как со стороны прошлого руководителя ветеранов Наримана Джалалова, так и действующего Тулягана Исакова. У руководства федерации нет никакого желания вкладывать средства в подготовку ветеранов. Да и не следует сосредотачиваться на зарубежном образовании, нужно создавать свои качественные учебные заведения. Взращивать своих специалистов.

— Это очень долго.

— Нужно когда-то начинать. Это так же, как приглашать легионеров, не производя своих игроков. В последние годы стало только хуже. На профессиональный футбол в среднем ежегодно тратится $70 млн, ничего не зарабатывают. На уровне клубов полный провал в азиатских международных турнирах, провалом считается очередное непопадание национальной сборной на ЧМ-2022. К сожалению, Азизов не справляется со своими обязанностями, и это логично.

— Ну не просто так на этот пост назначили человека из спецслужб? Самому Азизову нужен футбол?

— Его основная работа — Служба государственной безопасности. У него нет никакого опыта в управлении футболом. Когда человек некомпетентен в какой-то отрасли, он формирует аппарат не по принципу профессионализма, а по принципу лояльности. Тот же Ирматов лоялен Азизову. Кто руководит Лигой? Диёр Имамходжаев — обычный парень без какого-либо успешного опыта работы. Перед конференцией он подготовил отчет о том, что все в узбекском профессиональном футболе хорошо.

Вообще одна из проблем Азизова в том, что у него нет объективной информации о происходящем в футболе Узбекистана. Она доходит до него через десятки фильтров его советников и консультантов. А те интерпретируют информацию, как им выгодно. В итоге Азизов очень часто принимает решения, которые служат интересам определенной группы лиц.

Диёр Имамходжаев. Фото с сайта sputniknews.ru

— Недавно Азизов заявил, что Узбекистан «многое потерял в футболе — некоторые люди превратили это в бизнес». Что это значит?

— Не знаю. В данном случае он выступает как популист. В нашем понимании бизнес – это когда клубы тратят столько, сколько зарабатывают. В Узбекистане на производстве игроков не зарабатывают, как не зарабатывают на мерчендайзинге, на телеправах. Видимо, в понимании Азизова бизнес — это воровство. Он оказался в ситуации, в которой не способен ничего создать: ни эффективную подготовку резерва, ни подготовку кадров, ни эффективную экономическую модель соревнований, приходится делать подобные заявления.

Вместо этого в узбекском футболе процветает коррупция, когда игроки, взращенные за счет государства, продаются за рубеж за бесценок по каким-то левым схемам. В первом дивизионе – откровенный тотализатор, все об этом знают и — полное бездействие со стороны силовиков. Азизову следовало бы обратить внимание на эти факторы уже не только с точки зрения главы АФУ, но и как руководителю СГБ.

— Как с этим бороться?

— Проводить оперативно-розыскные мероприятия, внедрение агентов, жучков. Ничего этого не делается. За все время привлекли к ответственности одного арбитра, но даже не объяснили толком, за что.

— При Азизове можно провести реформу?

— Сколько лет он во главе АФУ? Сколько времени ему еще надо для того, чтобы начать реформу? 10-15 лет?

Никого на обучение так и не отправили. Зато в исполком АФУ теперь входит еще и советник президента по спорту. Что вообще госсоветнику делать в исполкоме? Дошло до того, что в ходе конференции по итогам выступления сборной он рассказывал главному тренеру сборной Абрамову о допущенных им ошибках в тактико-технических действиях.

Вопросы по вертикали уже не к Ирматову, не к Азизову, а к президенту страны Мирзиёеву. Шавкат Миромонович, неужели вы не видите, что ваш советник некомпетентен? Его надо изолировать от спорта на безопасное расстояние.

Шавкат Мирзиёев. Фото с сайта xabaruz.com

В очередной раз повторюсь: необходимо создать госсовет по спорту, деятельность которого в качестве ответственного секретаря должен возглавить профессиональный советник. Нужна открытость и гласность. Члены федераций должны повысить свой профессиональный уровень, это кропотливая, но необходимая работа, которая займет не один год. Даже если сейчас появится один профессионал, он ничего не сделает, нужно, чтобы все члены федераций получили качественное образование. Посмотрите на сайт АФУ и вы не найдете там никакой информации по деятельности комитетов и департаментов, сайт федерации не обновляется месяцами. К примеру, в последний раз обновлялся 25 сентября, после выборов.

— Откуда взять специалистов прямо сейчас, чтобы провести реформы?

— Пригласить на должность госсоветника по спорту профессионала, пусть даже из-за пределов республики, который не будет принадлежать никаким кланам и будет четко понимать свою задачу. Советник по спорту просто обязан формировать у президента страны более профессиональную позицию. Президент должен понимать, что есть другая, более эффективная система управления спортом и футболом. Надо дать федерациям возможность самим выбирать руководство, а ветеранам — возможность получить образование в области спортивного права и экономики. Тогда через два-три года появятся люди, с которыми можно делать качественную работу.

— Можно пригласить иностранцев?

— Нужно понимать, с каким материалом им придется работать. Возьмите Сречко Катанеца, сколько денег потратили на наем его и его штаба? Долго ли они проработают? До первого провала. Им выплатят неустойку, как это было с Купером. Затем в сборную вернется узбекский специалист. И так по кругу много лет. Не меняется ни исполком, ни руководители лиг, ни подход к изменению системы.

— Министерство спорта может как-то влиять на ситуацию?

— К сожалению, Минспорта заняло пассивную позицию. По идее Министерство должно принять нормативно-законодательные акты, улучшающие систему подготовки резерва, поменять закон о спорте. Надо убирать норму, когда в общественных спортивных организациях большинство голосующих — региональные федерации. Что такое сегодня в Узбекистане региональная федерация, которая голосует за президента исполкома? Кто они? Какова их реальная роль и ответственность в развитии игры на местах? Какова роль клубов, игроков, арбитров и тренеров в системе принятия решений?

— Может быть, стоит доверить футбол бизнесу, как это было сделано в узбекском хоккее? Или вообще создать частную лигу?

— Не слишком разбираюсь в ситуации с хоккеем. Но вот вам характерный для Узбекистана пример: в «Пахтакор» пять лет назад пришел Алишер Усманов со своими амбициями, пять лет тратил на клуб $20-30 млн, по сути создал чемпиона без конкуренции. Обещал построить стадион. Потом все бросил и отказался финансировать, клуб оказался в тяжелом положении. Без постоянных вливаний ни клубы, ни лига существовать не могут.

— А если бы Усманов помогал футболу целиком, как это делает Бахтиер Фазылов с ERIELL, помогая хоккею?

— Усманов бы это делал, если бы был с государственным менталитетом. Он бы вкладывал деньги не в клуб, а развивал футбол через федерацию или вкладывал деньги в Лигу, чтобы развивать конкуренцию. Так делается в лигах США — деньги спонсоров складываются и распределяются равномерно. Можно было бы создать новый формат международных соревнований с участием центральноазиатских стран, и это бы значительно повысило профессиональный уровень футбола не только в Узбекистане и привлекло большую аудиторию болельщиков и спонсоров.